Юридический журнал директора школы :: Содержание номера №3 (91), 2015
 

Логин или email

Пароль

 
 
 

Регистрация   Напомнить пароль

 

 

 

 

Начало / Архив номеров

 

Юридический журнал директора школы
№3 (91), 2015

Выход в свет: 20.04.2015

«Юридический журнал директора школы» — надежный помощник руководителя государственного, муниципального и негосударственного образовательного учреждения в решении юридических вопросов. Конкретно и доходчиво разъясняет тонкости российской правоприменительной практики в сфере образования и юридические аспекты деятельности директора школы.

 

Архив номеров  

Юридический журнал директора школы 
№2 (90), 2015

№02, 2015

Юридический журнал директора школы 
№4 (92), 2015

№04, 2015


Полный архив журнала

 
 

 


Журнал для руководителей образовательных учреждений и их заместителей.

Издается с 2003 года.

Выходит 8 раз в год.


Распространяется по подписке во всех регионах России и странах СНГ.


Руководитель проекта
М.Г. Драмбян

Главный редактор
И.А. Рожков

Зам. главного редактора
А.И. Рожков

Технический редактор
Е.С. Воронова

 

Макет, дизайн, рисунки
Е.А. Чистякова

Корректоры
Н.И. Голубцова,
Г.В. Яковлева

 


Учредитель и издатель:
Издательская фирма «Сентябрь»

Журнал зарегистрирован Министерством печати и информации РФ
рег. ПИ №77-14620

Содержание номера

 Финансирование и управление 

Утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 октября 2014 г. № 1322

Приказ зарегистрирован в Минюсте России 3 декабря 2014 г.,
регистрационный № 35066

Утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 5 декабря 2014 г. № 1547

Приказ зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2015 г., регистрационный № 35837

Утвержден постановлением администрации Коломенского муниципального района Московской области от 18 ноября 2014 г. № 2388*

__________________

* На состоявшемся 19 февраля 2015 г. заседании Комитета Государственной Думы по образованию вторым вопросом был рассмотрен и отклонен проект федерального закона № 616254–6 «О внесении изменения в статью 66 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» (в части исключения возможности взимания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях платы за пребывание учащихся в группах продленного дня). Подробнее о законопроекте см.: ЮЖДШ. 2014. № 8. С. 18. В связи с отрицательным заключением профильного комитета по законопроекту № 616254–6 и экономической ситуацией в стране его принятие Государственной Думой в неизменном виде стало проблематичным. [Примеч. ред.]

 Законодательство об образовании: хроника обновления и комментарии 

Рожков Артемий Игоревич

1. Как осуществляется прием на обучение по программам среднего профессионального образования на основе вступительных испытаний?

2. Обязана ли профессиональная образовательная организация выдавать выпускникам по образовательной программе среднего профессионального образования, реализуемой на базе основного общего образования, с одновременным получением среднего общего образования, вместе с дипломом о среднем профессиональном образовании также аттестат о среднем общем образовании?

3. Можно ли зачислить в порядке перевода на первый курс профессиональной образовательной организации для обучения по программе подготовки специалистов среднего звена студента первого курса вуза по программе бакалавриата?

4. Имеет ли право профессиональная образовательная организация отказать студенту в переводе на бюджетное место в профессиональную образовательную организацию при наличии такого места как не прошедшему вступительные испытания (собеседование)?

И др.

Утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 декабря 2014 г. № 706

 Правовое обеспечение трудовых отношений 

Утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2014 г., протокол № 11

 Защита и охрана прав несовершеннолетних 

Информационное письмо Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу от 25 декабря 2014 г. № 9879−5/52 *

Основной целью письма является стремление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) как уполномоченного органа в сфере защиты прав субъектов персональных данных устранить недопонимания правил обработки персональных данных, которые возникают у органов, непосредственно участвующих в образовательном процессе.

С мая 2014 года по результатам проведенного экспертами Роскомнадзора систематического наблюдения сети «Интернет» было выявлено более 2027 сайтов в Российской Федерации, распространяющих персональные данные детей и их родителей в открытом доступе.

Сайты, разместившие информацию о детях, как правило, принадлежат школам, детским садам, интернатам, а также муниципальным образованиям и администрациям ряда субъектов Российской Федерации. Обнаруженные данные содержали списки не только самих воспитанников детских садов, учеников школ с указанием их Ф. И.О., даты рождения, места проживания, а также сведения о социальном статусе родителей и их принадлежности к той или иной льготной категории граждан. Речь идет о многодетных семьях, матерях-одиночках, безработных родителях, детях сотрудников правоохранительных органов, детях судей, детях, оставшихся без попечения родителей. На одном из сайтов образовательного учреждения был опубликован список детей, направляемых на психоневрологическую комиссию.

Следует отметить, что размещение подобной и не обезличенной информации не соответствует цели ее обработки. Роскомнадзор неоднократно обращал внимание операторов, что обработка данных не должна быть избыточной по отношению к цели такой обработки. Операторам при выборе того или иного способа обработки следует всегда задаваться вопросом, ради чего данные о детях и их родителях собирались. В случае, когда данные собираются для информирования родителей, выкладывание данных о детях в сети «Интернет» будет превышать цель обработки, ради которой эти данные были собраны, даже при наличии отдельного согласия родителей на такую обработку. Несоответствие законодательству о персональных данных в данном случае будет обусловлено избыточностью выбранного способа обработки данных по отношению к заявленным целям их обработки.

Ключевым принципом законодательства в области персональных данных, в том числе международного, является принцип, согласно которому «обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных».

К тому же размещение данной информации в сети «Интернет» квалифицируется как распространение информации неограниченному кругу лиц в публичном информационном источнике, Так, следует разграничивать понятия предоставление доступа к той или иной информации и распространение данных. После того как данные о детях будут выложены в сеть «Интернет», вы уже не сможете контролировать их обработку третьими лицами, эти данные могут быть скопированы, трансформированы, в том числе дополнены лживыми комментариями, домыслами и далее распространены в сети «Интернет». Они могут храниться в различных регистрах, базах, серверах, из которых удалить данные будет практически невозможно. Таким образом, оператор, выложив персональные данные граждан в глобальную сеть «Интернет», которые он собрал в определенных целях, уже не сможет проконтролировать и обеспечить обещанные субъекту данных условия обработки.

При этом осознавая, что нарушения требований законодательства вызваны не злым умыслом, а недоразумением, возникшим в связи с неверной трактовкой определенных положений Федерального закона «О персональных данных», Роскомнадзором принято решение не задействовать весь спектр имеющихся механизмов воздействия на нарушителей, и воспользоваться исключительно правом уполномоченного органа требовать удаления незаконно размещенной информации.

Кроме того, было выявлено, что в ряде случаев услуги хостинга сайтам образовательных учреждений, на которых были размещены персональные данные детей, предоставлялись иностранными компаниями, расположенными на территории США, Британских Виргинских островов, которые не являются участниками Конвенции Совета Европы в сфере защиты персональных данных, а также не обеспечивают адекватной защиты прав субъектов персональных данных.

Таким образом, хранение информации осуществлялось на серверных мощностях иностранных государств, то есть осуществлялась трансграничная передача персональных данных. Следует заметить, что трансграничная передача данных на территорию таких государств возможна только в исключительных случаях, указанных в Федеральном законе «О персональных данных».

Говоря о трансграничной передаче данных, необходимо отметить, что российское законодательство в области персональных данных претерпело ряд изменений, согласно которым с сентября 2016 года операторы обязаны будут хранить и обрабатывать данные российских граждан на территории России.

Распространение личной информации не только нарушает требование законодательства в области персональных данных, но также может повлечь за собой неблагоприятные последствия для детей и их родителей. Всегда нужно помнить, что злоумышленники, имея свободный доступ к информации о социальном статусе, семейном положении, могут воспользоваться ситуацией и совершить неправомерные посягательства на частную жизнь семьи, здоровье и половую неприкосновенность детей.

 

_____________________

* Информационное письмо направлено в Министерство образования Нижегородской области по итогам конференции «День защиты персональных данных детей», проведенной Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу 10 декабря 2014 г.

 Внимание, прокуратура! 

Прокуратура Прилузского района по обращению районной больницы провела проверку законности отказа от вакцинации против гриппа со стороны ряда работников образовательных учреждений.

 Дела судебные 

Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года (извлечение)

Вправе ли судья признать малозначительным административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, выразившееся в нарушении лицом установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, и освободить лицо, совершившее данное административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием?

 Наши консультации 

Педагог (школа) преподает основы безопасности жизнедеятельности. В ходе исполнения должностных обязанностей он использует инвентарь, например винтовку и др. В должностной инструкции не указано, что в должностные обязанности работника входит прием, хранение, выдача материальных ценностей. Должностная инструкция типовая. Может ли директор школы приказом назначить педагога материально ответственным лицом?

 Правовое обеспечение трудовых отношений 

Ванюков Игорь Викторович

Комментарий к Федеральному закону от 31 декабря 2014 г. № 489-ФЗ

 Школа и религия: правовые аспекты взаимоотношений 

24 октября 2014 г. Верховный Суд Республики Мордовия рассмотрел заявление родителей-мусульман о признании незаконным подпункта 3 пункта 9 Типовых требований к школьной одежде и внешнему виду обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Республики Мордовия и муниципальных общеобразовательных организациях Республики Мордовия (Утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2014 г. № 208), согласно которому обучающимся запрещается ношение головных уборов в помещениях образовательных организаций (за исключением случаев, связанных с состоянием здоровья обучающихся). Решением суда в удовлетворении заявления отказано.
11 февраля 2015 г. Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу на указанное решение Верховногой Суда Республики Мордовия и оставил это решение без изменения.
Между тем за несколько дней до рассмотрения апелляционной жалобы в Верховном Суде Российской Федерации Председатель Совета муфтиев России обратился к Президенту России с открытым письмом.

 Внимание, прокуратура! 

Органами прокуратуры Республики Бурятия обобщена практика прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о здравоохранении в дошкольных и общеобразовательных организациях республики в части обновления материально-технической базы медицинских кабинетов, приведения их в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

 Наши консультации 

В 2014 году в бюджетном учреждении проведена проверка целевого использования субсидии на иные цели за 2013 г. Речь идет о целевой субсидии, выделенной общеобразовательной школе в качестве финансирования летнего детского лагеря. Средства отражаются на специальном лицевом счете. За счет этих средств были приобретены продукты питания. При проверке контролирующим органом был выявлен факт нарушения норм закладки продуктов при приготовлении блюд. Виновное материально ответственное лицо готово возместить сумму недостачи. Должны ли средства, внесенные виновным лицом, быть перечислены в бюджет? Если да, то следует ли перечислить учреждению средства напрямую в бюджет или следует перечислить их учредителю, а он перечислит в бюджет? На какие реквизиты (код субсидии, КОСГУ) следует отправлять субсидию прошлого, 2013 года? Какими проводками отразить в учете сложившуюся ситуацию с возмещением и перечислением средств в бюджет?

Учительница в школе шла по лестнице и подвернула ногу. Травма была получена в рабочее время. Взрослых свидетелей нет, только дети до 13 лет. Женщина не сразу обратилась в травмпункт и не сразу сообщила работодателю о травме. Является ли это травмой на производстве? Какими должны быть действия руководителя организации?


 Поделиться в Живом журнале Поделиться в Твиттере Поделиться ВКонтакте Поделиться в Фейсбуке Поделиться в Гугл Плюс Поделиться в Яндекс.Блогах Поделиться в Моем Мире

 
 
 
  Издательская фирма «Сентябрь»  
 

Журналы

Журнал руководителя управления образованием

Директор школы

Практика административной работы в школе

Юридический журнал директора школы

Практика управления ДОУ

Книги

Библиотека журнала «Директор школы»

Электронные книги

Компакт-диски

Управленческий опыт

Нормотворческая деятельность

Методическая поддержка

Педагогика и психология

Директория

Информационно-аналитическая система для руководителей и специалистов сферы образования

    

Интернет-магазин

Первый в России специализированный интернет-магазин для школьной администрации, методистов  и педагогов.
 

http://shop.direktor.ru


Директору
Завучу
Педагогу
Воспитателю

 

Заказ товаров через интернет и по телефону. Доставка почтой по России. Любые формы наличной и безналичной оплаты, наложенный платеж, платежные системы.

 

Новостные рассылки

Выберите интересные вам темы и подпишитесь на них, перейдя по ссылке:

Рассылки для руководителей образования →

    

Контакты

Телефон: (495) 710-30-01

Факс: (495) 710-30-02

Электронная почта: info@direktor.ru

Адрес и схема проезда

 

Авторам

Рекламодателям

Распространителям

Подписным агентствам

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 



© ООО «Издательская фирма «Сентябрь».
Коммерческое использование материалов сайта запрещено. Некоммерческое использование допускается только при наличии ссылки на сайт.