Юридический журнал директора школы :: Рубрика «Наши консультации»
 

Логин или email

Пароль

 
 
 

Регистрация   Напомнить пароль

 

 

 

 

Начало / Архив номеров / Рубрики

Рубрика «Наши консультации»

 

Количество материалов: 193


Учительница в школе шла по лестнице и подвернула ногу. Травма была получена в рабочее время. Взрослых свидетелей нет, только дети до 13 лет. Женщина не сразу обратилась в травмпункт и не сразу сообщила работодателю о травме. Является ли это травмой на производстве? Какими должны быть действия руководителя организации?

2 года как назначен директором межшкольного учебного комбината. В нем работаю с 1998 года преподавателем. В наст.в. кроме руководства еще веду и уроки. Как только меня назначили директором, у меня прервался стаж по выслуге лет как у педагога. В Пенсионном фонде пояснили, что именно для нашего типа учреждения стаж по выслуге у руководителя не идет

Автономное учреждение (спортивная школа) заключило договор с подрядчиком на изготовление ворот для мини-футбола. Расходы осуществлены за счет средств субсидии на иные цели. Как правильно принять к учету изготовленные основные средства?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ириной Жирковой и Владимиром Пименовым.

Бухгалтерия: об освобождении от НДС

Школа (государственное бюджетное образовательное учреждение) является плательщиком НДС от реализации услуг в группе продленного дня. Согласно ст. 145 НК РФ школа может быть освобождена от исчисления и уплаты НДС, так как выручка не превышает 2 000 000,00 руб. за три предшествующих месяца.

Как правильно уведомить налоговый орган об освобождении от НДС? Какова периодичность этого уведомления? Можно ли подать уведомление за IV квартал 2017 года, если выручка от реализации за все три квартала 2017 года составила 421 760,00 руб.? Какова утвержденная форма уведомления?

По какой форме должна быть представлена выписка из бухгалтерского баланса?

Бухгалтерия: об основных средствах

Школа (бюджетное учреждение) владеет зданием стоимостью 20 000 000,00 руб., амортизация — 2 000 000,00 руб. (за 20 лет использования). В состав здания входит лестница при входе. Стоимость лестницы также входит в стоимость здания. Школа провела реконструкцию здания (сломала старую лестницу и установила новую лестницу). Стоимость сломанной лестницы — 170 000 руб., возведенной лестницы — 170 000 руб. Это следует из расчета должностных лиц. Должностными лицами учреждения работы были квалифицированы в качестве реконструкции (возможно, модернизации), но не ремонта. Учреждением были приобретены металлоконструкции, песок, бетон по статье 340 КОСГУ. Реконструкция проводится в рамках того же вида деятельности, по которому учитывается здание. Увеличение стоимости основного средства осуществляется за счет стоимости запасных частей, заработная плата сотрудников не включается. Каким образом может быть отражена данная ситуация в бухгалтерском учете? Необходимо ли проводить независимую оценку стоимости основного средства?

Бухгалтерия: основные средства

Бюджетное учреждение — вечерняя сменная общеобразовательная школа — по уставу имеет отдаленные учебные консультационные пункты (далее — УКП), которые находятся при общеобразовательных школах. УКП являются структурными подразделениями бюджетного учреждения. При этом пользование объектами основных средств заведующим УКП не является индивидуальным (личным). По приказу учреждения на период учебного года с 1 сентября по 31 мая некоторые объекты основных средств, предназначенные для использования в учебном процессе, находятся в отдаленных УКП. В приказе данные объекты основных средств передаются актом под материальную ответственность заведующим УКП. Как правильно отразить в учете отсутствие в головном учреждении объектов основных средств на балансовых и забалансовых счетах? Надо ли перенести объекты основных средств на забалансовый счет 26?

Бухгалтерия: расходы на зарплату

Средняя общеобразовательная школа оказывает несколько видов услуг: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, обучение учащихся на дому, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

Учитель преподает в классах с 5-го по 11-й. В 8-м классе у него учится ребенок с ОВЗ, то есть один учитель участвует в предоставлении трех услуг: основное общее образование, среднее общее образование и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.

На какой субсчет счета 109 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» необходимо распределить расходы по начисленной заработной плате учителя?

Можно ли полностью отнести расходы по начисленной заработной плате на счет 109.61 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг», или же расходы по начисленной заработной плате учителя, который участвует в предоставлении нескольких видов услуг, следует относить на счет 109.71 «Накладные расходы»?

Бухгалтерия: расчет компенсации при увольнении директору

Работник совмещает должность учителя с должностью директора школы, отдельный трудовой договор не оформлялся. Работник увольняется в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении договора по должности директора школы. Руководителю положена компенсация в размере не ниже трехкратного среднего месячного заработка. При расчете компенсации должна ли учитываться заработная плата по совмещаемой должности?

Бухучет

Казенное учреждение (музыкальная школа) безвозмездно (по договору хранения с правом использования) предоставляет музыкальные инструменты ученикам для занятий дома. Все инструменты школы учитываются в составе основных средств на счете 101. Как отразить в учете факт передачи инструментов на хранение с правом пользования?

Бухучет после реорганизации

На основании постановления муниципального образования Усть-Лабинского района Краснодарского края в июле 2015 года детский сад (бюджетное учреждение) реорганизован путем присоединения к школе (также бюджетное учреждение). Внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в форме присоединения к другому бюджетному учреждению. Учредитель не изменился. Составлен баланс. Имущество и остатки переданы по счету 304.06. До реорганизации бухгалтерское обслуживание детского сада осуществляла централизованная бухгалтерия. В штате школы предусмотрены бухгалтеры для ведения бухгалтерского учета. Передача материальных ценностей, обязательств и годовой отчетности детского сада произведена (по состоянию на 01.07.2015) от централизованной бухгалтерии в бухгалтерию школы. В октябре после решения законодательного собрания края (часть финансирования учреждений за счет краевого бюджета) на основании письма учредителя детского сада финансовый отдел администрации перенес с января по июль 2015 года приход и кассовый расход по детскому саду на лицевой счет школы (лицевой счет сада закрыли) и перенес код целевых средств детского сада на код целевых средств школы. В финансовом управлении открыты лицевые счета, которые невозможно закрыть. Финансовое управление предлагает все расходы перенести на новое учреждение. Расходов с начала года произведено много. Каков порядок передачи материальных ценностей в данной ситуации? Каков порядок передачи показателей кассовых поступлений и выбытий? Какое учреждение должно составлять годовую бухгалтерскую отчетность?

Бухучет средств от родителей

В общеобразовательной школе (бюджетное учреждение Крыловского района Краснодарского края) организовано горячее питание учащихся, продукция готовится в школьной столовой. Часть продуктов приобретается за счет субсидий на иные цели, часть приобретается за счет родительских средств. С каждым родителем (или законным представителем) на весь учебный год заключается договор о целевом взносе денежных средств на питание учащегося. Денежные средства поступают на расчетный счет учреждения ежемесячно по квитанциям, которые выдаются родителю для оплаты. Денежные средства не проходят через кассу учреждения. Учет поступающих от родителей средств организован по каждому учащемуся. Какими бухгалтерскими проводками следует отразить в учете данные поступления? Будут ли расчеты с родителями отражаться в отчете по форме 0503769?

Бюджетная образовательная организация в рамках деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется в виде субсидии на иные цели, организует некатегорийный поход учащихся данной школы. Для этого заключен договор с поставщиком на приобретение продуктов питания для похода (сухой паек). По какому коду КОСГУ следует отразить данные расходы? Может ли в этой ситуации применяться статья 290 КОСГУ?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ириной Сапетиной. Контроль качества ответа — рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Мария Миллиард.

Бюджетное общеобразовательное учреждение оказывает дополнительные платные образовательные услуги, соответственно, имеет средства от приносящей доход деятельности (внебюджетные). Обязано ли учреждение согласовывать приобретение основных средств за счет внебюджетных источников с учредителем (в приказном порядке)? Какой нормативный документ дает бюджетному учреждению право на расходование средств от приносящей доход деятельности без согласования с распорядителем?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга «Гарант» Павлом Ериным и Алексеем Александровым.

Бюджетное учреждение (школа) за счет средств субсидии на муниципальное задание оплатило в текущем году исполнителю услуги за питание детей и воспитателей в лагере с круглосуточным пребыванием. Денежные средства выделены только на детей, в связи с чем воспитатели вернули стоимость питания в кассу учреждения, а затем учреждение внесло их на свой лицевой счет. Какими бухгалтерскими записями оформить восстановление денежных средств на лицевой счет бюджетного учреждения?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Валентиной Сульдяйкиной.

В 2014 году в бюджетном учреждении проведена проверка целевого использования субсидии на иные цели за 2013 г. Речь идет о целевой субсидии, выделенной общеобразовательной школе в качестве финансирования летнего детского лагеря

В 2014 году в бюджетном учреждении проведена проверка целевого использования субсидии на иные цели за 2013 г. Речь идет о целевой субсидии, выделенной общеобразовательной школе в качестве финансирования летнего детского лагеря. Средства отражаются на специальном лицевом счете. За счет этих средств были приобретены продукты питания. При проверке контролирующим органом был выявлен факт нарушения норм закладки продуктов при приготовлении блюд. Виновное материально ответственное лицо готово возместить сумму недостачи. Должны ли средства, внесенные виновным лицом, быть перечислены в бюджет? Если да, то следует ли перечислить учреждению средства напрямую в бюджет или следует перечислить их учредителю, а он перечислит в бюджет? На какие реквизиты (код субсидии, КОСГУ) следует отправлять субсидию прошлого, 2013 года? Какими проводками отразить в учете сложившуюся ситуацию с возмещением и перечислением средств в бюджет?

В 2016 году бюджетным учреждением был приобретен школьный автобус. Деньги были выделены по КФО «5». Документы от поставщика (накладная, акт приемки-передачи) датированы 01.08.2016, подписи со стороны бюджетного учреждения на документах — от этой же даты. Фактически автобус поступил в учреждение 29.08.2016. Документов, датированных этим числом, в распоряжении учреждения нет. Какой датой правильно отразить факт поступления автобуса в учреждение, а также факт принятия автобуса к бухгалтерскому учету, если на данный момент автобус в эксплуатацию не введен, находится в гараже? На основании каких первичных учетных документов можно отразить ввод автобуса в эксплуатацию? Какие бухгалтерские проводки необходимо сделать в данной ситуации, если автобус будет включен в состав особо ценного имущества учреждения?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Валентиной Сульдяйкиной.

В бюджетном учреждении (школе) установили стационарный металлический пандус. Во всех документах подрядчика (договор, акт, счет) услуга поименована как «монтаж пандуса для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы». По итогам работ был представлен акт по форме КС-2, в котором указана стоимость работ по монтажу. Следует ли установку пандуса на входе в здание считать достройкой (дооборудованием) здания и, соответственно, оплачивать расходы за счет КОСГУ 310 и кодов вида расходов 416, 417 или нужно принять расходы за счет КОСГУ 226 и кода вида расходов 244, не увеличивая балансовую стоимость здания школы?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Анной Киреевой. Контроль качества ответа — рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Мария Миллиард.

В детско-юношеской спортивной школе (муниципальное учреждение) на общественных началах с детьми работает тренер. У него есть медицинская книжка, оформленная соответствующим образом, справка об отсутствии судимости. График работы свободный. Принять его на работу по трудовому договору не представляется возможным. Нормами какого законодательства (трудового или гражданского) следует руководствоваться при урегулировании отношений между муниципальным учреждением и тренером? Каким образом нужно оформить договорные отношения в данной ситуации?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Анной Мазухиной и Артемом Барсегяном.

В каких случаях учитель школы будет считаться должностным лицом, подлежащим административной ответственности за нарушения прав граждан на образование?

В один день школьный автобус сначала везет детей в школу и обратно, осуществляя по пути следования периодические остановки для посадки-высадки детей, а затем везет учащихся на соревнования по прямому пути (без остановок). Как в данном случае правильно рассчитать норму расхода ГСМ, если школьный автобус по маршруту подвоза и развоза детей тратит неодинаковое количество бензина?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Анной Киреевой. Контроль качества ответа — рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Мария Миллиард.

В соответствии с п. 3 приложения к приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 в отношении концертмейстеров, работающих в музыкальных школах, установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в размере 24 часов в неделю. Какая норма часов за ставку заработной платы должна быть установлена в отношении концертмейстера, работающего в высшем учебном заведении?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Игорем Котыло и Викторией Комаровой.

В спортивной школе (бюджетное учреждение) была должность заместителя директора по охране труда. Трудовые обязанности заместителя директора по охране труда аналогичны должностным обязанностям специалиста в области охраны труда. В связи с вступлением в силу профстандартов эту должность переименовывают в «заместителя директора по комплексной безопасности». Правомерно ли это?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Татьяной Трошиной. Контроль качества ответа — рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Виктория Комарова.

В спортивной школе возникла переплата заработной платы работнику (методист) в результате неправильного применения локального нормативного акта, регулирующего оплату труда в организации, — таблицы доплат за результат. Работник отказывается добровольно возвращать переплату. Может ли спортивная школа сделать перерасчет заработной платы методисту и удержать излишне начисленную сумму без заявления работника, если излишняя сумма сложилась от неверно назначенной выплаты за спортивный результат?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Надеждой Верховой. Контроль качества ответа — рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Воронова.

Влияет ли переименование учреждения на осуществление закупок?

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей с января 2016 года будет переименовано в государственное бюджетное учреждение «Специализированная школа олимпийского резерва…». Статус образовательного учреждения дополнительного образования детей учреждение теряет. Может ли учреждение в данной ситуации осуществлять закупки на сумму, не превышающую 400 тыс. руб., согласно п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Внебюджетные фонды

Муниципальное бюджетное учреждение (спортивная школа) производит ежемесячные денежные выплаты тренерам-преподавателям согласно Закону Краснодарского края от 06.02.2008 № 1376-КЗ «О социальной поддержке отдельных категорий работников государственных и муниципальных физкультурно-спортивных организаций…». По каким КВР и КОСГУ производить данные выплаты и начисления во внебюджетные фонды по этим выплатам? Должны ли выплаты отражаться по ст. 212 или ст. 262 КОСГУ?

Внешнее совместительство

В организацию (школа) был принят работник по внешнему совместительству педагогом с почасовой оплатой труда. Школа направляет работника по договору возмездного оказания услуг сопровождать детей на олимпиаду. Сопровождение детей на олимпиаду в трудовые обязанности сотрудника не входит, происходит в рабочее время. Организация пользуется формой табеля 504 421. Правомерно ли заключение договора возмездного оказания услуг? Как отразить данную ситуацию в табеле учета рабочего времени?

Внешнее совместительство директора

Предполагается принять муниципального служащего на работу на должность директора (не муниципальная служба) в школу (муниципальное бюджетное образовательное учреждение) на условиях внешнего совместительства. Представитель нанимателя согласен на такое совместительство. Возможна ли работа указанного сотрудника на условиях внешнего совместительства в период его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по основному месту работы (муниципальной службы)? Необходимо ли в таком случае вносить запись о работе в должности директора в трудовую книжку работника?

Вправе ли образовательная организация высшего образования проводить вступительные испытания с использованием дистанционных технологий?

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» прямо не регламентирует порядок проведения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования, в том числе не содержит норм, предусматривающих проведение таких испытаний исключительно в форме непосредственного взаимоотношения абитуриента и членов экзаменационной комиссии.

Вредные условия труда   на сайте 

Местом работы сотрудницы является медицинский кабинет в казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении (специальная (коррекционная) общеобразовательная школа). Специальная оценка условий труда сотрудницы проводилась, по результатам специальной оценки установлен класс вредности 3.1, предусмотрена надбавка к оплате труда в размере 4%, дополнительного отпуска не предусмотрено, установлена сокращенная рабочая неделя — 39 часов. Сотрудница требует предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего времени не более 30 часов в неделю, утверждая, что она имеет на это законное право. Каковы возможные гарантии, на которые имеет право сотрудница в данной ситуации?

Все закупки заказчика (муниципального образовательного учреждения) осуществляются по п. 4, п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Является ли обязанностью муниципального образовательного учреждения размещение заказа на осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства в случае, если при определении объема закупок у субъектов малого предпринимательства согласно ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расчетный совокупный годовой объем закупок равен нулю?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ольгой Ефимовой.

Договор купли-продажи с физическим лицом

Школа (казенное учреждение) заключила договор купли-продажи ягод с физическим лицом с целью приобретения их для собственных нужд. При оплате по договору бухгалтером был удержан НДФЛ. Должен ли бухгалтер отчитаться в налоговый орган по данному удержанию?

Доплата директору за преподавание

Директор школы в основное рабочее время также выполняет преподавательскую работу (12 часов в неделю) с согласия начальника управления образования (ведет учительские часы, совмещая должность учителя физики). Вместе с тем ему были произведены стимулирующие доплаты согласно Положению о системе оплаты труда работников: за подготовку учащихся к ЕГЭ, за заведование кабинетом, за звание «Ветеран труда», за разовые замены часов (доплаты были произведены исходя из оклада учителя), также доплата за совмещение по должности лаборант (физика) на время отсутствия основного работника в учебном отпуске (исходя из оклада лаборанта). Эти доплаты произведены без согласия управления образования. При проведении проверки правильности определения средств на оплату труда руководителя вынесено решение о необоснованно начисленных стимулирующих доплатах как учителю (в нарушение п. 2 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 № 41). Обязан ли согласовывать директор выплаты таких стимулирующих доплат, а также доплат за совмещение лаборантом с управлением образования, если существует согласие работодателя (начальника управления образования) на совмещение должности учителя, а также протокол заседания профкома о назначении стимулирующих выплат как учителю физики?

Доступ родителей в ОО

Законно ли ограничение доступа родителей в здание образовательного учреждения (школы/детского сада)? Как это согласуется с законным правом родителя представлять и защищать интересы своего ребенка?

За какие нарушения руководители ОУ чаще всего привлекаются к административной ответственности?

Если говорить о региональных ведомственных надзорно-контрольных органах, то, как правило, они ежегодно информируют работников системы образования и общественность о результатах своей работы, в том числе о количестве лиц, привлеченных к административной ответственности, с указанием причин возбуждения административных дел и результатах их рассмотрения.

За нашим муниципальным общеобразовательным учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок. Данный участок является слишком большим для нашей школы, и фактически используется не более половины его площади. Кроме этог

В соответствии с п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В этот запрет входит и их передача по договору аренды другим лицам, независимо от согласия собственника земельного участка. Таким образом, сдача неиспользуемой части участка в аренду возможна только после прекращения на него права постоянного (бессрочного) пользования. Аналогичная позиция по данному вопросу изложена в письме Минэкономразвития России от 19 декабря 2008 г. № Д23-1347.

Заказчик (муниципальное казенное учреждение) ежегодно проводит аукцион по перевозке учащихся к школам. Можно ли в контракте прописать, что перевозчик обязан обеспечить перевозку учащихся сопровождающим (ранее сопровождающим выступал преподаватель школы)? Если нет, то чем обосновать?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ, к.ю.н. Сергеем Широковым.

Заказчик (муниципальное казенное учреждение) ежегодно проводит аукцион по подвозу учащихся к школам. Возможно ли заключение контракта на 3 года? Будет ли такой контракт считаться долгосрочным?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ, к. ю.н. Сергеем Широковым.

Заключать или нет договор спортивной школе?

Муниципальное учреждение (спортивная школа олимпийского резерва, ОКВЭД — 93.19 «Прочая деятельность в области спорта») утратило статус образовательного учреждения дополнительного образования детей, не имеет лицензии на образовательную деятельность (является не образовательной организацией, а организацией спортивной подготовки). Должно ли муниципальное учреждение заключать договоры с занимающимися в рамках выполнения муниципального задания на этапе начальной подготовки и тренировочном этапе?

Заключение бюджетным учреждением в текущем финансовом году гражданско-правового договора, срок исполнения которого наступит в очередном финансовом году

В целях обеспечения бесперебойным питанием детей, посещающих дошкольные образовательные и общеобразовательные учебные учреждения, планируется провести совместный конкурс, по результатам которого муниципальными бюджетными учреждениями будут заключены соответствующие контракты. Оплата указанных контрактов впоследствии будет осуществляться как за счет субсидий, так и за счет средств от приносящей доход деятельности. Будет ли противоречить положениям бюджетного законодательства проведение конкурсных процедур и заключение муниципальным бюджетным учреждением контракта на 2016 год в 2015 году до принятия муниципальным образованием бюджета на 2016 год?

Заключение контракта на содержание и ремонт здания

К бюджетному учреждению (школа) относится детский сад, который располагается в жилом доме. Бюджетному учреждению надо заключить контракт с управляющей компанией (специализированное бюджетное учреждение «Жилищник») на предоставление услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме. На основании какого пункта части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ учреждение вправе заключить данный контракт — п. 22 или п. 23?

Заключение контрактов муниципальным органом на приобретение товаров в пользу муниципальных учреждений

Может ли заказчиком (как распорядителем бюджетных средств) выступать управление образованием, а учреждения (школы и сады) быть в роли получателей (не совместные закупки), то есть муниципальный орган будет заключать контракты на приобретение товаров в пользу данных муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в связи с уменьшением субсидии на выполнение муниципального задания на стоимость таких товаров? Можно ли таким образом провести аукцион на продукты питания?

Закупка учебников

Учебники закупаются централизованно Департаментом образования г. Москвы и передаются школам. Однако этих учебников не всегда достаточно. В этом году в школе набираются два дополнительных общеобразовательных класса, соответственно учебники нужно докупать. Может ли школа осуществить закупку учебников за счет средств субсидии на выполнение государственного задания?

Закупка учебников

Образовательное учреждение (школа) осуществляет покупку учебников без проведения аукциона на сумму менее 400 000 рублей. Поставщик не является единственным. Может ли образовательное учреждение осуществить закупку учебников у единственного поставщика на основании п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» несколько раз в течение одного года, учитывая одноименность приобретаемого у этого поставщика товара (учебники)?

Знаю, что профсоюз работников образования на выборах поддержал Путина. А дал ли профсоюз свой наказ кандидату в президенты?

Предложенные Профсоюзов 15 первоочередных мер в области образования.

Изменение тарифной ставки

В муниципальном учреждении (школа) один из работников работает делопроизводителем на 1,5 ставки (ставка делопроизводителя и 0,5 ставки библиотекаря на условиях работы по совместительству), другой занимает должность программиста с условием о работе на 0,25 ставки. Директор школы (по соглашению сторон) у делопроизводителя намерен забрать от его целой тарифной ставки 0,25 тарифной ставки и отдать ее программисту, у которого станет 0,5 ставки. Планируется ли изменение режима рабочего времени сотрудников, или речь в данном случае идет об изменении размеров тарифных ставок по занимаемым ими должностям без изменения режима рабочего времени сотрудников, неизвестно. Совмещение должностей не планируется. Правомерно ли это? Нужно ли уведомлять делопроизводителя за два месяца о том, что у него по его согласию заберут 0,25 ставки? Каков порядок изменения тарифных ставок в данной ситуации (какие акты, документы и в какие сроки нужно подготовить)?

Изменится ли в 2013 году по сравнению с 2012 годом количество баллов ЕГЭ, которое минимально надо набрать для получения аттестата о среднем образовании?

Имеет ли право аккредитационный орган отказать в приеме заявления о проведении государственной аккредитации в связи с отсутствием в перечне предоставленных документов платежного поручения, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу свидетельства о государственной аккредитации?

Имеет ли право директор школы своим приказом назначить себе стимулирующие выплаты за счет бюджетных и внебюджетных средств?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга «Гарант» Натальей Пановой и Максимом Кудряшовым.

Как в бухгалтерском учете отразить затраты по коммунальным услугам

В школе (государственное бюджетное образовательное учреждение) после начала учебного года (1 сентября) оказываются дополнительные платные услуги. При расчете размера субсидии на выполнение государственного задания были учтены затраты по коммунальным услугам, коэффициент платной деятельности не применялся. Контракты на предоставление коммунальных услуг были заключены по коду финансового обеспечения «4». Позже было принято решение по возмещению части расходов, понесенных по КФО «4», за счет средств по КФО «2» в части, соответствующей затратам на оказание дополнительных платных услуг. Возмещая часть оплаченных средств с КФО «2», учреждение экономит средства субсидии на выполнение госзадания. Возмещение средств планируется осуществлять с применением счета 304 06. Учредитель указывает на проблемы при формировании бухгалтерской отчетности в такой ситуации и советует проводить с КФО «2» непосредственно оплату части приходящихся на приносящую доход деятельность расходов. Учреждение с этим не согласно, поскольку в контрактах на коммунальные услуги заложено их исполнение за счет средств субсидии на выполнение государственного задания, а не за счет средств от приносящей доход деятельности. Соответственно, переносить принятые по КФО «4» обязательства перед контрагентами на КФО «2» не представляется возможным. Как в бухгалтерском учете отразить затраты по коммунальным услугам?

Как регулируются трудовые отношения, если замещение временно отсутствующего работника (например, работник находится в отпуске по уходу за ребенком) производится внешним совместителем?

По общему правилу продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ). В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену), однако общая продолжительность рабочего времени при работе по совместительству в течение одного месяца (другого учетного периода) не должна превышать половины нормы рабочего времени за учетный период, установленной для соответствующей категории работников. Установленные ограничения не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в связи с задержкой заработной платы (часть вторая ст. 142 ТК РФ) или отстранен от работы как нуждающийся во временном переводе по состоянию здоровья (части вторая, четвертая ст. 73 ТК РФ).

Какие должности педагогов и учреждений образования признаются тождественными при назначении досрочной пенсии?

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям работников. В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.

Какие локальные нормативные акты необходимо принять образовательной организации в соответствии с новым законом об образовании?

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ или Закон) уделяет значительное внимание локальным нормативным актам, которые надлежит принять образовательным организациям в целях регулирования определенных образовательных отношений.

Каким образом осуществляется перевод обучающихся из одной общеобразовательной организации в другую с точки зрения обеспечения всеобуча? В нашем муниципалитете местное управление образованием запрещает принимать заявление о переводе и выдавать личное дело без предоставления родителями справки об устройстве ребенка в другую школу. Это законно?

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) обучающиеся имеют право на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном Министерством образования и науки Российской Федерации.

Каков срок полезного использования (эксплуатации) спортивной формы в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей (спортивная школа олимпийских резервов, г. Чита)? Каков порядок списания спортивной формы?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ольгой Монако.

Какое количество часов имеет право работать преподаватель детской школы искусств по внешнему совместительству?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Анной Мазухиной. Контроль качества ответа — рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Максим Кудряшов.

Конфликт учителя с учеником

В школе произошел конфликт учителя с учеником. По итогам разбирательства учитель был уволен за аморальный проступок по п. 8 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ. В день увольнения учитель формально находился в очередном отпуске, но работал на итоговой аттестации выпускников. По жалобе учителя и родителей в местном комитете по образованию увольнение посчитали неправильным и предложили директору заменить наказание более мягким взысканием. Кто прав? Как может поступить директор?

Кто пишет заявление о приеме в 10-й класс общеобразовательной организации — учащийся сам или его родители (законные представители)?

Кто принимает решение об актированных днях?

Решение принимается местными властями. Правовой основой для принятия решения служит Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», принятые в соответствии с перечисленными актами и местными климатическими условиями нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципалитетов.

Лицензирование деятельности по реализации лома и макулатуры

В уставе школы (Республика Крым) в разделе «Финансовое обеспечение деятельности общеобразовательной организации» в одном из пунктов указано, что источником финансового обеспечения являются также доходы, полученные от приносящей доходы деятельности. В ЕГРЮЛ внесен вид деятельности 51.57 «Оптовая торговля отходами и ломом». Школа не имеет в данный момент лицензии на осуществление образовательной деятельности, лицензия в стадии оформления. Может ли школа, имущество которой находится в оперативном управлении, продавать лом (лом черных металлов образуется в результате списания соответствующих металлоконструкций) и макулатуру? Какое должно быть на это разрешение или достаточно информации, указанной в уставе и ЕГРЮЛ? Каково налогообложение при продаже? Какие документы должны быть представлены от принимающей стороны? Нужна ли лицензия от принимающей стороны? Может ли школа безвозмездно передать другой школе макулатуру? Какие при этом оформляются документы? Нужно ли согласие учредителя?

Льгота для педработников

Педагогический работник проживает в муниципальном образовании «Хомутовский район» Курской области. В школах сельской местности для педагогических работников предусмотрены льготы на приобретение льготного твердого топлива (угля и дров) по нормам, указанным в постановлении Правительства Курской области от 03.06.2004 № 59: две тонны угля и два складочных кубометра дров. Администрация предлагает вместо дров купить уголь, но печь в доме на такое топливо не рассчитана. В районе нет организаций, которые продают дрова. Имеют ли право педагогические работники на выбор твердого топлива, в данном случае дров взамен угля, так как у работников дровяная отопительная система?

Льготная пенсия

Учитель школы получил заочно высшее педагогическое образование. Имеет ли он право на зачет периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в педагогический стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по старости?

Медикаменты в бухгалтерском учете

Автономное образовательное учреждение за счет средств от приносящей доход деятельности приобретает медикаменты для оказания первой медицинской помощи обучающимся в учреждении. Между учреждением здравоохранения и школой заключен договор безвозмездной аренды. В школу приходят врач и медицинская сестра, оплата труда которым осуществляется учреждением здравоохранения. Учреждение здравоохранения медикаменты не предоставляет, школа их приобретает самостоятельно по договору. Материально ответственное лицо, за которым числятся медикаменты, — заместитель директора по хозяйственной части. Непосредственное расходование лекарств осуществляется медицинскими работниками. Какие документы необходимо оформлять при поступлении и списании медикаментов в бухгалтерском учете? Обязательно ли заполнение документа по форме 2-МЗ?

Медицинский осмотр

Работник организации (школа, детский сад) прошел медицинский осмотр, но не возвращает медицинскую книжку. Работник работает сторожем. Работодателю неизвестно, сделал ли работник необходимые прививки, прошел ли гигиеническое обучение. Где должна храниться медицинская книжка? Может ли работодатель отстранить работника от работы в случае непредоставления медицинской книжки после прохождения планового медосмотра, гигиенического обучения?

Между юридическим лицом и учреждением (школой) заключен договор пожертвования. Денежные средства в кассу от имени жертвователя вносит уполномоченное лицо юридического лица. Директор школы, в свою очередь, является уполномоченным лицом учреждения. Как правильно оприходовать денежные средства, полученные учреждением от юридического лица по договору пожертвования? Нужен ли акт приема-передачи к договору? Денежные средства принимаются к учету в бухгалтерии от юридического лица или от директора школы (так как договор пожертвования и акт подписывает директор)?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Валентиной Сульдяйкиной.

Может ли директор сам себя назначить на должность учителя

Может ли руководитель образовательной организации (директор школы) сам себя назначить на должность учителя и заключить с собой договор, если функцию работодателя по отношению к руководителю выполняет уполномоченный муниципальный орган (управление образования)? Вправе ли директор решать самостоятельно вопрос о предоставлении себе педагогической работы? В случае заключения дополнительного соглашения за работу в порядке совмещения как будет данная работа отражена в тарификационном списке, так как доплата за совмещение состоит из вакантной должности учителя?

Может ли заместитель директора по УВР рассчитывать на получение льготной пенсии по педстажу, не имея часов как учитель? Если нет, то сколько необходимо ему вести часов, чтобы претендовать на данную пенсию?

Возникшие вопросы решаются постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» (действует с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 449).

Можно ли использовать спортзал школы для занятий физкультурой взрослых, конечно, во внеурочное время? Не противоречит ли это санитарным нормам?

По этому вопросу есть разъяснение Роспотребнадзора, опубликованное на сайте федерального органа исполнительной власти 11 января 2013 г.

Можно ли принять на работу тренером-преподавателем в БУ допобразования спортсмена по спортивной специальности

Можно ли принять на работу тренером-преподавателем в бюджетное учреждение дополнительного образования (спортивную школу) спортсмена, кандидата в мастера спорта, имеющего среднее образование (школа), а также спортсмена, имеющего первый спортивный разряд, обучающегося на 6-м курсе высшего учебного заведения по спортивной специальности? Можно ли принять на работу в бюджетное учреждение дополнительного образования (спортивную школу) инструктором-методистом спортсмена, имеющего первый разряд, обучающегося на 6-м курсе высшего учебного заведения по спортивной специальности?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Иваном Наумчиком и Павлом Сутулиным.

Можно ли проводить индивидуальный отбор при приеме на обучение на уровень среднего общего образования, если нормативный правовой акт по данному вопросу в нашем регионе не принят?

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (МБОУ) сдает в аренду помещение спортзала, принадлежащее ему на правах оперативного управления. В договоре аренды предусмотрено, что арендатор сверх арендной платы возмещает арендодателю расходы по коммунальным услугам (по отдельному счету, с приложением расчета стоимости услуг, потребленных арендатором). МБОУ применяет налоговую ставку по налогу на прибыль 0%. Согласно п. 1 ст. 2841 Налогового кодекса РФ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять налоговую ставку в размере 0% при соблюдении ряда условий. В частности, на основании пп. 2 п. 3 ст. 2841 применять льготное налогообложение имеют право организации, у которых за налоговый период доходы от осуществления образовательной деятельности составляют не менее 90% доходов, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с главой 25 НК РФ. Признаются ли внереализационным доходом учреждения суммы возмещения арендатором стоимости коммунальных услуг? Если признаются, то как отражаются эти суммы в декларации по налогу на прибыль?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Светланой Овчинниковой и Ольгой Монако.

На каких счетах в учете бюджетного учреждения (средней общеобразовательной школы) следует учитывать медали «За особые успехи в учении»? Как их следует рассматривать: как бланки строгой отчетности или как наградную продукцию?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ольгой Левиной и Марией Миллиард.

На нашей территории действовал муниципальный межшкольный учебный комбинат, на базе которого старшеклассники из общеобразовательных учреждений изучали образовательную область «Технология». Средства на оплату труда педагогов МУК предусматривались из фондов оплаты труда работников тех школ, учащиеся которых проходили обучение в МУК. Между каждой школой и МУК заключался соответствующий договор, все учащиеся проходили итоговую аттестацию. Финансовые ревизоры по итогам проверки сделали вывод, что такое перераспределение финансов является нецелевым использованием средств областной субвенции. Что можно ответить ревизорам? Как данный вопрос урегулирован новым законом об образовании?

Ответ подготовлен И. В. Ванюковым, экспертом информационного портала «Реализация Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» (http://273-фз.рф).

Назначение директора

Может ли быть назначено директором (заведующим) муниципального образовательного учреждения (школы, детского сада) лицо, имеющее высшее педагогическое образование, но не имеющее дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики либо высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и (или) необходимого стажа работы на педагогических (руководящих) должностях, установленных разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — ЕКС), утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н? Можно ли назначить лицо, не имеющее специальной подготовки или стажа работы, но обладающее достаточным практическим опытом и компетентностью и выполняющее качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности, директором (заведующим) муниципального образовательного учреждения (школы, детского сада) по рекомендации аттестационной комиссии? Применим ли п. 9 раздела I «Общие положения» ЕКС при назначении лица на должность руководителя (директора, заведующего) образовательного учреждения?

Налог на имущество

Частное общеобразовательное учреждение является некоммерческой организацией, оказывает образовательные услуги, арендует здание, которое эксплуатируется. В декабре 2014 года учреждение приобрело здание (детский сад, который требует ремонта) для целей его последующего обмена на арендуемое здание и земельный участок. Право собственности зарегистрировано в январе 2015 года. Ремонт здания учреждение не осуществляло и не планирует осуществлять. Возникает ли налоговая база по налогу на имущество на здание, которое принадлежит на праве собственности? Если да, то в каком периоде?

Налог на прибыль и НДС на пожертвования

На лицевой счет бюджетного учреждения (школа-интернат) по приносящей доход деятельности от жертвователя (юридического лица) поступили денежные средства по договору на добровольное пожертвование, носящее целевой характер и подлежащее к использованию в учебной, учебно-воспитательной работе. На поступившие денежные средства школой-интернатом приобретены радиомикрофоны, которые используются в учебном процессе. Учитываются ли денежные средства, полученные в качестве пожертвования для ведения уставной деятельности бюджетного учреждения, а также расходы по приобретению нефинансовых активов за счет этих средств для использования в образовательном процессе при определении налоговой базы по налогу на прибыль и НДС? В каких строках деклараций по налогу на прибыль и НДС отразить сумму пожертвования?

Налоговый вычет работнику

Работник государственного бюджетного образовательного учреждения (школы-интерната) в сентябре 2016 года обратился в бухгалтерию с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета. При этом им представлено уведомление в налоговую инспекцию от 09.09.2016 о подтверждении права налогоплательщика на имущественные налоговые вычеты, предусмотренные пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ. С какого месяца бухгалтер должен предоставить сотруднику льготу по НДФЛ на имущественный вычет? Необходимо ли вернуть суммы НДФЛ, удержанные с начала года до предоставления имущественного налогового вычета?

Налогообложение

Муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» планирует открыть платные услуги — набрать группу взрослых для занятия фитнесом и детей ясельного возраста в школу раннего развития. Учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по видам дополнительного образования. Подвид в лицензии — дополнительное образование детей и взрослых. Подлежат ли налогообложению доходы от реализации указанных услуг? Может ли учреждение применять ставку по налогу на прибыль организаций 0%? Если эти услуги не подлежат налогообложению, какие документы для этого необходимо представить в налоговую инспекцию?

Нарушение обязанностей учащимися: меры дисциплинарных взысканий

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусматриваются меры дисциплинарных взысканий за нарушения для обучающихся, начиная с основной школы, т.е. с 5-го класса. А что делать, если учащиеся начальной школы грубо нарушают свои обязанности?

Насколько законно проведение мероприятий, связанных с приемкой школы к новому учебному году? Ведь, по сути, эти мероприятия сводятся к очередной проверке. А число проверок юридических лиц законом ограничено

Ежегодно по сложившейся десятилетиями практике в течение августа органы управления образованием организуют и проводят так называемую приемку учреждений образования к новому учебному году. Цель акции понятна и в социальном плане оправданна — убедиться в готовности учреждений к надлежащей встрече участников образовательного процесса. Вместе с тем с позиций действующего законодательства Российской Федерации приемка государственных и муниципальных образовательных учреждений стала вызывать вопросы и на региональном, и на муниципальном уровне. Новизна ситуации состоит в том, что в контексте положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ежегодная приемка школ к учебному году есть плановая выездная проверка.

Начисляются ли страховые взносы в государственные внебюджетные фонды с суммы компенсации педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции?

Суммы ежемесячной компенсационной выплаты, производимой в целях содействия обеспечению педагогических работников книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере, установленном пунктом 8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», не облагаются страховыми взносами на основании подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ независимо от факта их документального подтверждения.

Наша школа (МОУ) тесно сотрудничает с одним вузом. Между нами заключен договор о сотрудничестве, согласно которому вузовские преподаватели будут вести часы по предметам без оформления трудовых отношений со школой. Возник вопрос о предоставлении вузу для в

В соответствии с п. 1 ст. 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. При этом, согласно п. 1 ст. 690 ГК РФ, право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Поскольку оговорок в отношении учреждений действующее законодательство не содержит, такая передача возможна только с согласия собственника. Однако чтобы полно ответить на заданный вопрос, необходимо уточнить тип учреждения, а также источник приобретения учреждением данных помещений. В отношении бюджетных и казенных учреждений согласие собственника необходимо в любом случае, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ и п. 10 ст. 92 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом независимо от источника его приобретения. Аналогичное правило содержится в п. 4 ст. 298 Гражданского кодекса РФ в отношении бюджетных учреждений. Согласно же п. 2 ст. 298 Гражданского кодекса РФ автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Иначе говоря, если помещения, планируемые к передаче в безвозмездное пользование, получены автономным учреждением от собственника, то ответ будет таким же, как и для бюджетных и казенных учреждений. Если же данные помещения приобретены за счет собственных средств, полученных, например, в виде пожертвования или от приносящей доход деятельности, то ими автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, в том числе и передавать в безвозмездное пользование. Известно, если государственная или муниципальная школа сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования детей (п. 4 ст.  13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»). Прокуратура обычно расширительно толкует содержание приведенной нормы, считая, что и договору безвозмездного пользования должна предшествовать соответствующая экспертиза.

Наша школа получила статус бюджетного учреждения. В управлении образования утверждают, что необходимо со всеми работниками подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых отразить новое название школы

Новый статус школы-работодателя должен найти отражение в трудовых книжках работников. Как указано в п. 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки делается запись: «Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то», а в графе 4 проставляется основание переименования — приказ (распоряжение) или иное решение учредителя, его дата и номер.

Наши консультации

1. При назначении льготной пенсии педагога из стажа исключаются курсы по повышению квалификации. Правомерно ли это?

2. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение предоставляет платные образовательные услуги. Каким нормативно-правовым актом определены размеры и порядок оплаты труда руководителя учреждения от доходов с приносящей доход деятельности?

3. За 2011/2012 учебный год в нашей школе проведено более сорока срезов знаний учащихся. Сейчас это называют мониторинг качества образования. Часто проверяющие просят учителя «побыть за дверью» и сами во время урока проводят срезы. Администрация школы требует, чтобы часы мониторинга учителя отмечали в журнале успеваемости как проведенные уроки по учебному плану. Насколько все это правомерно?

4. Как должна выглядеть официальная справка о наличии или отсутствии судимости у работника школы?

Наши консультации

1. Государственное бюджетное образовательное учреждение «средняя общеобразовательная школа» реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного бюджетного образовательного учреждения «детский сад».
Из налогового органа получены документы от 31 июля 2013 года:
— о прекращении деятельности детского сада (форма № Р50007),
— о реорганизации школы в форме присоединения к ней детского сада (форма № Р50007).
С какого момента работники детского сада должны быть переведены в школу и когда должна быть уволена с должности заведующая детского сада и переведена на должность руководителя дошкольного отделения в составе школы — до 31 июля 2013 года или с 1 августа 2013 года? Какие действия следует предпринять в данной ситуации, какие документы требуется оформить?

2. Должны ли выплачивать денежную компенсацию педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией с 01.09.2013 или можно добавить в оклад 100 руб. средним педагогическим работникам в соответствии со ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»?

3. Можно ли работника школы (дворник, уборщица) — пенсионера перевести на гражданско-правовой срочный договор? Работник согласен прекратить работу по трудовому договору и начать работать по гражданско-правовому договору.

4. Как могут получать образование учащиеся, нуждающиеся в длительном лечении, а также дети-инвалиды, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации?

5. На какой срок действительны результаты ЕГЭ?

Необходимо ли иметь справку о судимости при проведении экскурсий

Разовые экскурсии для учащихся общеобразовательных школ на промышленном предприятии проводят сами работники организации (как правило, руководитель организации). Организация осуществляет деятельность в производственной сфере (в частности, деятельность по сборке тракторов). Порядок проведения таких экскурсий в документах не установлен: школа направляет производственной организации запрос (письмо) на предмет возможности проведения указанных экскурсий, после рассмотрения запроса школе предоставляется письменный ответ о принятом решении. В ходе экскурсии учащиеся посещают почти все подразделения предприятия. Численность работников — около 500 человек. Продолжительность экскурсии не более часа. Необходимо ли представлять справку об отсутствии судимости при проведении экскурсий для учащихся общеобразовательных школ на промышленном предприятии (если да, то кому ее представлять)?

Норма рабочего времени для директора школы

Какая норма рабочего времени в неделю должна быть установлена для директора школы в случае, если директор выполняет преподавательскую работу в порядке совмещения, а также в случае, если преподавательскую работу он не выполняет? Может ли при сокращенной продолжительности рабочей недели (36 часов) быть установлен ненормированный рабочий день?

Нормативно-правовой акт, устанавливающий право директора муниципального общеобразовательного учреждения на длительный отпуск сроком один год

Директор муниципального общеобразовательного учреждения хочет воспользоваться правом на длительный отпуск сроком один год. По Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» с 1 сентября 2013 г. действует единый порядок предоставления таких отпусков, регламентированный приказом Минобразования России от 7 декабря 2000 г. № 3570. Но этот порядок не распространяется на работников муниципальных общеобразовательных учреждений. Какой нормативно-правовой акт устанавливает право директора муниципального общеобразовательного учреждения на длительный отпуск сроком один год?

О бухучете покупки медалей

По какому КОСГУ бюджетному учреждению отразить покупку медалей за успехи в учебе, вручаемых выпускникам школ?

О взыскании неустойки за просрочку заказчиком оплаты по контракту

В 2015 году между школой (муниципальное бюджетное образовательное учреждение) и подрядчиком заключен договор подряда в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Условиями контракта предусмотрена неустойка в размере 1/300 действующей на дату уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы. Выполненные подрядчиком работы школа не оплатила в полном объеме. Подрядчик в декабре 2017 года подает иск в арбитражный суд о взыскании суммы долга за выполненные работы и просит взыскать неустойку, делая расчет исходя из разного размера ставок рефинансирования, действующих в течение 2015−2017 годов. В дальнейшем подрядчик представил новый расчет неустойки, в котором используется единый размер ставки рефинансирования за весь период неисполнения обязательств школой по оплате за выполненные работы подрядчиком. Правомерны ли действия подрядчика?

О декларации по налогу на прибыль

Школа (бюджетное учреждение) передает помещение столовой (коммерческая организация) на праве безвозмездного пользования. Школа предъявляет счета столовой к оплате за фактический расход водоснабжения и водоотведения, необходимых для обеспечения технологического процесса приготовления пищи или поддержания температуры горячих блюд не ниже температуры раздачи, за расход тепловой энергии, потребляемой в помещениях, используемых для хранения продуктов и приготовления пищи, подсобных помещениях в соответствии с занимаемой площадью. Эту сумму школа затем уплачивает коммунальным организациям («Водоканалу», «Территориальной генерирующей компании»). Надо ли сумму, которую возмещает столовая школе за пользование коммунальными услугами, отражать в декларации по налогу на прибыль?

О договоре аренды

Бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования (школа) в 2010 году был заключен с ИП договор аренды спортивных сооружений и офисных помещений. В учреждении отсутствует положение о закупках. Заключение договора аренды производится без проведения конкурентных процедур. В течение всего периода вплоть до 2015 года при изменении стоимости аренды оформлялись дополнительные соглашения в части стоимости арендной платы.
А теперь учредитель школы заставляет переделать все дополнительные соглашения и заменить их на договоры аренды 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годов без ссылки на законодательные акты. На какой период муниципальное учреждение имеет право заключать договоры аренды спортивных сооружений и офисных помещений с коммерческой организацией или ИП (на финансовый год, на одиннадцать месяцев или без указания срока договора)?

О доплатах

Из стимулирующей части фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, педагогического персонала, не связанного с учебным процессом (педагогические работники, не имеющие учебной нагрузки), дневных общеобразовательных организаций в соответствии с постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 16.10.2007 № 955 «Об установлении доплат за организацию воспитательной работы отдельным категориям педагогических работников» устанавливается ежемесячная доплата за организацию работы по профилактике наркомании среди учащихся за ставку заработной платы при условии выполнения нормы рабочего времени в размере:

2000 руб. — заместителю директора по воспитательной (учебно-воспитательной) работе;

1000 руб. — педагогу-психологу и социальному педагогу.

О доплатах за совмещение

Директор школы выполняет дополнительную работу (ведет учебные часы как учитель) в основное рабочее время. С директором было заключено соглашение о выполнении дополнительной работы сроком до 31 августа. В связи с тем, что работа по совмещаемой должности осуществляется до 25 мая, стороны по соглашению сократили срок, на который поручается дополнительная работа, — до 25 мая.

1. Нужно ли выплачивать работнику доплату за совмещение после 25 мая, когда начинаются летние каникулы?

2. Производится ли доплата за выполнение дополнительной работы в период ежегодного отпуска работника?

О дополнительном отпуске

Работник (бухгалтер в школе) привлекался к работе именно в выходные и нерабочие праздничные дни. Ненормированный рабочий день ему не установлен. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем в локальных нормативных актах также не установлен. Может ли работник получить дополнительный отпуск за ненормированную работу (работу в выходные, праздничные дни) согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ?

О желании работника получать заработную плату в другом банке

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Сергеем Широковым.

Между организацией (муниципальное казенное образовательное учреждение — школа-интернат) и ее работником заключен трудовой договор, в котором оговорено, что заработную плату работник получает через конкретный банк (он ее там получал некоторое время после устройства на работу). В трудовом договоре работника указан банк, в который перечисляется заработная плата сотрудника, без указания конкретного расчетного счета. Затем работник написал заявление на временный перевод своей заработной платы в другой банк, в котором ему также открыли зарплатный счет, на который ему перечисляется заработная плата по настоящее время. Возможно ли сейчас обязать сотрудника на получение заработной платы через первоначальный банк, указанный в трудовом договоре (работник добровольно не соглашается)? Как правильно это оформить?

О затратах на муниципальные услуги

Для муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования (музыкальная школа) утверждено муниципальное задание на 2016 год на оказание муниципальных услуг «Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств (“фортепиано”, “струнные инструменты” и т. д.)». Учреждение подведомственно управлению культуры муниципального образования. Указанные услуги включены в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ в сфере «Образование и наука». Пунктом 4 ст. 692 Бюджетного кодекса РФ определено, что объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем 1 п. 4 ст. 692 БК РФ, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее — Общие требования). Какие Общие требования (утвержденные Минкультуры России или Минобрнауки России) необходимо соблюдать при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг «Реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств»?

О конкурсе на заключение контрактов по приобретению услуг по организации питания

Проводится конкурс (в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ) на заключение контрактов по приобретению услуг по организации питания в школьной столовой (муниципальное образовательное учреждение). Какой код по ОКПД 2 соответствует данным услугам? Какие способы закупки заказчик вправе применить в связи с приобретением таких услуг? Возможно ли осуществление закупки путем проведения открытого конкурса? Какие установлены специальные требования к участникам закупки этих услуг?

О контрольно-кассовой технике

Образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы, обеспечивает своих работников и обучающихся питанием во время занятий, осуществляет присмотр и уход за детьми. Оплата питания, присмотра и ухода за детьми осуществляются наличными деньгами. Кассовый аппарат в учреждении не установлен. Прием наличных денежных средств за услуги осуществляется по квитанциям. Квитанция не является бланком строгой отчетности. До 01.07.2017 контрольно-кассовая техника не применялась. Вправе ли организация не применять контрольно-кассовую технику с 01.07.2017?

О материально ответственном лице

Педагог (школа) преподает основы безопасности жизнедеятельности. В ходе исполнения должностных обязанностей он использует инвентарь, например винтовку и др. В должностной инструкции не указано, что в должностные обязанности работника входит прием, хранение, выдача материальных ценностей. Должностная инструкция типовая. Может ли директор школы приказом назначить педагога материально ответственным лицом?

О мерах социальной поддержки при целевом обучении

Бюджетным учреждением (школа-интернат) планируется заключение с гражданином договора о целевом обучении. На основании этого договора впоследствии между гражданином и университетом будет заключаться договор о целевом приеме. По договору о целевом обучении организация обязана предоставить гражданину, не являющемуся сотрудником школы, меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты денежных средств в определенной сумме при условиях окончания сессии на «хорошо» и «отлично». Планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения расходы на выплату мер социальной поддержки в рамках договора о целевом обучении на текущий год не предусмотрены. Правомерна ли выплата бюджетным учреждением в виде мер социальной поддержки по договору о целевом обучении? На какой код КОСГУ отнести указанные выплаты? Какова корреспонденция счетов?

О налоге на прибыль и НДС   на сайте 

Бюджетное образовательное учреждение взимает плату с родителей за занятия в кружках по дополнительным образовательным программам. У учреждения есть лицензия на дополнительные образовательные программы. Доля дохода от образовательных услуг составляет более 90% от общего дохода, учитываемого при исчислении налога на прибыль. В штате учреждения непрерывно в течение налогового периода числится более 15 работников. Учреждение не осуществляет операции с векселями. Выручка от услуг по сдаче в аренду недвижимого имущества и услуг по занятиям в кружках за три предшествующих последовательных календарных месяца не превышает два миллиона рублей. Облагается ли налогом на прибыль и НДС аренда помещений и родительская плата в школах искусств, являющихся бюджетными учреждениями?

О несоблюдении правовых норм и требований профессиональной этики

Мой ребенок учится на первой ступени в общеобразовательной гимназии. Начиная со второго класса учитель стала давать нам понять, что ребенок не может освоить образовательную программу. В итоге ребенку в дневнике учитель сделала запись, что нужно немедленно оставить гимназию и выбрать другую школу.  О том, что у ребенка есть проблемы с учебой, учитель не ставила в известность администрацию, поэтому мое письменное обращение к директору вызвало много вопросов. Помогите оценить эту ситуацию. Ответ подготовлен И. В. Ванюковым, экспертом информационного портала «Реализация Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”».

О плановом обследовании учащихся

Кем и за чей счет должно проводиться ежегодное плановое обследование обучающихся 1–4-х классов начальной школы на гельминты, предусмотренное СанПиН 3.2.3215–14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»?

О применении профессионального стандарта в детском доме

Учреждение (детский дом) не осуществляет образовательную деятельность (соответствующая лицензия отсутствует). В учреждении также есть воспитатели (дневные, ночные), педагоги, педагоги-психологи, социальные педагоги, однако, так как учреждение образовательным не является, воспитанники посещают обычные школы и детские сады. Министерством труда РФ утвержден профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального, общего и среднего образования) (воспитатель, учитель)» от 18.10.2013 № 544н. Обязано ли учреждение применять требования данного профессионального стандарта к сотрудникам (как следствие, повышать квалификацию и т. п.)?

О продолжительности рабочего времени и времени отдыха

01.09.2017 было создано частное общеобразовательное учреждение (далее — ЧОУ) в составе детского сада и начальной школы. Однако согласно уставу созданное ЧОУ — общеобразовательное учреждение, в котором в дальнейшем будут реализовываться программы как основного общего, так и среднего общего образования. При этом основным видом деятельности учреждения является образовательная деятельность, осуществляемая посредством реализации основных общеобразовательных программ (начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования). В качестве дополнительных видов деятельности учреждение осуществляет деятельность по образовательным программам дошкольного образования, осуществляет присмотр и уход за детьми. В настоящее время имеется лицензия на образовательную деятельность только по следующим образовательным программам:

1) общее образование:

  • дошкольное образование;
  • начальное общее образование;

2) дополнительное образование:

  • дополнительное образование взрослых и детей.

Соответственно, большая часть педагогических работников задействована в реализации программ дошкольного образования (подразделение — детский сад), другая часть — в реализации образовательных программ начального общего образования (подразделение — начальная школа).

  1. Какова продолжительность рабочего времени у старшего воспитателя?
  2. Какова продолжительность отпуска у инструктора по физической культуре и педагога дополнительного образования?

О профессиональной переподготовке педагога допобразования

Гражданин два года работает педагогом дополнительного образования (тренер по футболу) на базе детско-юношеской спортивной школы, имеет высшее педагогическое образование по специальности «Учитель начальных классов», имеет педагогический стаж пять лет, первую квалификационную категорию. Работодатель сообщил ему о несоответствии занимаемой должности, ссылаясь на профессиональный стандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.09.2015 № 613н.

1. Каким требованиям должен соответствовать педагог дополнительного образования?

2. Обязательна ли профессиональная переподготовка педагога дополнительного образования?

О работе во время отпуска

Директор школы выполняет дополнительную работу (ведет учебные часы) в основное рабочее время. Данная работа не оформлена как совместительство либо совмещение. В настоящее время директор уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск. Может ли он продолжать выполнять дополнительную работу (вести учебные часы) в период ежегодного отпуска?

О расходах на прохождение олимпиады в другом городе

В бюджетном учреждении (школа) группа детей в сопровождении учителя направляется для прохождения учениками олимпиады в другом городе. Расходы по проживанию, проезду, организации питания школьников несет школа. На какие статьи (подстатьи) КОСГУ и коды видов расходов могут быть отнесены соответствующие расходы учреждения?

О расходовании средств субсидии

Контролирующим органом была проведена проверка использования бюджетным учреждением средств субсидии на иные цели, выделенной для организации работы летних лагерей дневного пребывания на базе школ за 2014 год. Организация летнего лагеря предусматривает питание посещающих его детей. Субсидия была израсходована в полном объеме, в том числе за счет этих средств по статье 340 КОСГУ приобретены продукты питания для детей. В связи с образовавшейся при закупке продуктов экономией средств было принято решение приобрести большее количество продуктов на выделенную сумму. Все они были списаны на питание детей, но фактически в количестве, превышающем установленные нормы. Данный факт и был квалифицирован проверяющими в качестве нарушения — нецелевого расходования средств субсидии. Сумму нецелевого расхода предписано вернуть в бюджет. Подлежащая перечислению в бюджет сумма была внесена виновными лицами в кассу учреждения и зачислена на счет учета средств от приносящей доход деятельности. Как правильно отразить в бухгалтерском учете операции по возврату в бюджет суммы, признанной нецелевым расходом?

О собственной бухгалтерии

Имеет ли право муниципальное автономное общеобразовательное учреждение типа «лицей» иметь собственную бухгалтерию? Кто разрешает ее организацию и кто может отменить наличие бухгалтерии в таком учреждении? Какие основания должны быть для отмены собственной бухгалтерии?

О совместительстве

Работник общеобразовательного учреждения, занимающий должность педагога-психолога (1 ставка), приказом директора назначен еще на должность социального педагога (1 ставка) с выплатой согласно штатному расписанию оклада и всех причитающихся надбавок. Дополнительным соглашением внесены изменения в основной трудовой договор, в предмет договора добавлено «назначается на должность социального педагога». Имеет ли работник право занимать две должности (2 ставки) с учетом требований постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»? Должны ли быть внесены изменения в основной трудовой договор, либо должен быть заключен новый трудовой договор?

О списании здания с баланса

Муниципальному бюджетному учреждению (детская спортивная школа) по распоряжению местной администрации передано в 2011 году здание, которое изъято из оперативного управления у другого учреждения. В 2011 году на основании распоряжения и акта приема-передачи здание принято к балансовому учету. Государственная регистрация права оперативного управления в период с 2011 по 2014 год не была осуществлена. В 2014 году комиссией учреждения данное здание было признано не пригодным к эксплуатации. Затем комиссией, в состав которой входил представитель администрации — органа, осуществляющего функции и полномочия собственника муниципального имущества, принято решение о списании данного здания с балансового учета. Комиссия по списанию создана в соответствии со ст. 16 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования — городской округ «город Рязань», утвержденного решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 № 923-I, то есть в состав комиссии включен представитель уполномоченного структурного подразделения администрации. Имело ли право муниципальное бюджетное учреждение списать данный объект (здание), если не было оформлено право оперативного управления?

О стаже муниципальной службы

Входит ли педагогический стаж (работа в школе учителем) при определении продолжительности стажа муниципальной службы в целях определения размера надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе?

О стоимости обучения на внебюджетной и бюджетной основе студентов в ОУ СПО

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Анной Шершневой и Марией Миллиард

В образовательных учреждениях среднего профессионального образования (Республика Мордовия) обучаются студенты за счет бюджета Республики Мордовия, а также за счет средств физического и (или) юридического лица. Согласно п. 3 ст. 101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706, организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на условиях, одинаковых при оказании одних и тех же услуг. Полная стоимость обучения студентов в профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования Республики Мордовия в зависимости от специальности, профессии и местонахождения образовательной организации составляет от 45 000 руб. до 65 000 руб. в год. Однако при приеме студентов на внебюджетной основе образовательные организации среднего профессионального образования устанавливают стоимость обучения от 18 000 руб. до 24 000 руб. Правомерно ли снижение стоимости обучения студентов в образовательных учреждениях среднего профессионального образования на внебюджетной основе по сравнению со стоимостью обучения на бюджетной основе (речь об образовательных услугах, оказываемых одновременно в рамках государственного задания и в рамках приносящей доход деятельности бюджетного учреждения)?

О трудовом договоре

Может ли городской спортивной школой (муниципальное бюджетное учреждение) быть заключен трудовой договор со спортсменом, основной функцией которого являются профессиональный спорт, участие в соревнованиях и пр.?

О трудовом договоре

В школе работает социальный педагог с 2007 года. С ней не заключался трудовой договор, однако сотрудница фактически находилась в трудовых отношениях с организацией. С октября 2011 года она находилась в декретном отпуске, вышла на работу 11.01.2016. Сейчас планируется изменение продолжительности ее рабочего времени. Можно ли заключить с ней трудовой договор текущей датой с указанием, что она принята на работу в 2006 году?

Об изменении ИНН и ОГРН при реорганизации

Планируется либо реорганизовать муниципальное бюджетное учреждение (школа — детский сад) в форме преобразования в другое юридическое лицо, либо сменить тип муниципального учреждения, либо изменить название муниципального бюджетного учреждения. Изменятся ли при этом ИНН и ОГРН организации?

Об обеспечении исполнения контракта

В августе 2015 года между ООО (подрядчик) и школой (муниципальное автономное образовательное учреждение — заказчик) был заключен контракт на ремонт помещений школы. После признания ООО победителем конкурса последним в счет обеспечения выполнения работ по контракту был уплачен обеспечительный платеж в размере 10,8 млн руб. Получателем платежа значилось УФК по Камчатскому краю. В 2016 году работы, предусмотренные договором, а также дополнительные работы ООО были выполнены, акты по формам КС-2, КС-3 подписаны. При исполнении контракта по причинам, не зависящим от подрядчика (в частности, несвоевременное предоставление заказчиком необходимой документации), были нарушены сроки выполнения отдельных работ по контракту. Заказчик направлял подрядчику требование об уплате неустойки, которое не было исполнено. В настоящее время контракт исполнен, но заказчик отказывается возвращать исполнителю всю сумму обеспечения исполнения контракта. Условиями контракта возможность удержания заказчиком суммы неустойки (пени, штрафа) из суммы обеспечения исполнения контракта не предусмотрена. По мнению ООО, платеж, уплаченный в обеспечение какого-либо определенного обязательства, не может быть удержан в обеспечение погашения, например, неустойки по государственному контракту, а равно в счет обеспечения исполнения иных (прочих) обязательств, если иное не согласовано представителями сторон в письменном виде. Насколько правомерно удержание всей суммы обеспечения исполнения контракта? К кому при обращении в суд следует предъявлять требование о возврате обеспечительного платежа: к заказчику или к лицу, указанному в качестве получателя платежа?

Об оплате времени простоя работников

В казенном образовательном учреждении (школа-интернат) в связи с проведением ремонтных работ по реконструкции здания одна часть работников не выходит на работу, другая часть работников выходит. Ремонтные работы производятся по инициативе учредителя казенного образовательного учреждения — администрации. Время летних каникул также относится к рабочему времени работников, которые в связи с проведением ремонта не выходят на работу. Можно ли в данном случае применить понятие простоя по вине работодателя? Как оплатить время простоя работников, которые на работу не выходят (детей во время летних каникул в интернате нет)?

Об оплате коммунальных услуг

Спортивный зал закреплен на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением (далее — МБУ). МБУ по договору передает его школе в безвозмездную аренду (почасовое использование). Должна ли школа оплачивать коммунальные услуги?

Об оплате работы тренеров на соревнованиях

Организация является автономной некоммерческой образовательной спортивной школой по футболу. В штате есть тренеры, которые вместе с детьми выезжают на соревнования, запланированные в финансовом плане. Направление тренеров на соревнования оформляется как служебная командировка. Как необходимо оплачивать питание на соревнованиях для тренеров? Можно ли тренеру оплачивать и суточные, и питание? Если да, то будет ли оплачиваться при этом НДФЛ? Каким локальным нормативным актом необходимо закрепить это положение об оплате внутри организации?

Об организации питания

Организацией питания в школьной столовой муниципального бюджетного учреждения занимается сторонняя организация. Деньги на оплату питания поступают учреждению от родителей и в виде субсидии.

Может ли такое учреждение выступать в качестве организатора торгов, при этом заказчиком по заключенному договору на организацию горячего питания будут являться родители? Правомерно ли в таком случае поступление денег от родителей прямо на счет исполнителя, минуя лицевой счет школы? Необходимо ли в таком случае осуществлять закупку от имени учреждения и на деньги субсидии, и на родительские деньги?

Об оценке условий труда после слияния двух школ в один комплекс

В 2014 году была произведена реорганизация путем присоединения одного образовательного учреждения к другому (произошло слияние двух школ в один комплекс). Все финансовые и юридические реквизиты, а также юридический адрес учреждения остались прежними. В каждом учреждении в период до августа 2013 года была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Условия труда на рабочих местах в отношении работников после реорганизации не изменились. Изменения произошли только в названии школы при сохранении ее номера. Было ГБОУ СОШ № __, стало ГБОУ Школа № __. Нужно провести специальную оценку условий труда заново или провести оценку вновь образованных рабочих мест?

Образовательная организация является школой-интернатом для детей с ограниченными возможностями здоровья (дети являются умственно отсталыми). Работница занимает должность медицинской сестры согласно штатному расписанию. Она требует предоставить ей дополнительные дни отпуска в количестве 30 рабочих дней, а также требует установления сокращенной продолжительности рабочего времени (6 часов). Свои требования работница обосновывает ссылкой на постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (Приложение 1 XL. Здравоохранение, п. 60). Проводилась ли в организации аттестация рабочих мест по условиям труда либо специальная оценка условий труда, неизвестно. Правомерно ли требование работницы?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Анной Мазухиной и Максимом Кудряшовым.

Обращения граждан и организаций в государственные и муниципальные образовательные учреждения

Должны ли государственные и муниципальные образовательные учреждения отвечать на различные обращения граждан и организаций по аналогии с порядком, установленным для органов власти? Как правильно реагировать на обращения участников образовательных отношений, в которых содержится требование дать незамедлительный ответ? Ответ подготовлен И. В. Ванюковым, экспертом информационного портала «Реализация Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» 

Обучающийся успешно окончил 9 классов школы, получил аттестат и поступил в профучилище. Через полгода из ПУ его отчисляют. Надзорные органы считают, что обучающийся должен быть зачислен в 10-й класс школы, где он получил основное общее образование. Насколько правомерна такая позиция?

Среднее (полное) общее образование лиц, не имеющих данного образовательного ценза и не достигших возраста восемнадцати лет, является обязательным. Обучающийся, отчисленный из ПУ, подлежит зачислению на ступень среднего (полного) общего образования по личному заявлению его родителей в соответствии с Порядком приема граждан общеобразовательные учреждения. Обязанность зачислить его в общеобразовательное учреждение, в котором он получил основное общее образование, возникает у данного учреждения только в случае проживания этого лица по месту территории обслуживания учреждения, при наличии свободных мест.

Объединение балансовых стоимостей и амортизации пристроенных зданий

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ольгой Левиной и Марией Миллиард.

Школа была построена в 1904 году. В 1994 году был пристроен пищеблок, а в 2006 году — санузел. В бухгалтерском учете все эти здания числятся отдельно. БТИ выдан единый технический паспорт для трех зданий. Получено одно свидетельство ЕГРП. Каждое пристроенное здание имеет общую стену со зданием 1904 года постройки. Администрация школы в 2015 году хочет привести в соответствие документы и соединить все балансовые стоимости и амортизацию. Правомерно ли объединение в один инвентарный объект трех зданий, которые до настоящего времени учитывались как самостоятельные объекты? Как отразить эту ситуацию в учете бюджетного учреждения и на основании каких документов?

Объединение школ: условия продления трудовых договоров

Нам объявили, что нашу школу присоединяют к соседней крупной школе и планируют открыть в ней отделение начальной школы с детским садом. Означает ли это, что нас должны уволить? Обязаны ли нам предоставить другую работу?

Оплата договора по ведению бухучета из бюджетных средств

Может ли бюджетное (автономное) образовательное учреждение (школа) заключить возмездный договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета со сторонней организацией? Если да, то возможно ли осуществить оплату оказанных услуг за счет средств, выделяемых данным учреждениям в соответствии со ст. 19 Закона Краснодарского края от 28.12.2015 № 3310-КЗ «О краевом бюджете на 2016 год»?

Оплата за замещение

Должность директора школы вакантна. На заместителя директора возложены обязанности директора (издан приказ о назначении заместителя директора временно исполняющим обязанности директора) в течение установленной для него продолжительности рабочего дня и без освобождения от исполнения обязанностей по основной работе. Информации о том, указана ли в трудовом договоре или должностной инструкции заместителя директора обязанность исполнять обязанности директора, не имеется. Как оплатить замещение вакантной должности?

Оплата за работу в выходные дни

Сотрудник имеет два трудовых договора у одного работодателя: один договор по должности «учитель», второй (совместительство) — по должности «заместитель директора». По приказу (с его согласия) сотрудник выходил на работу в воскресенье. Работник в выходной день не исполнял обязанностей ни по одному из заключенных с ним договоров, а принимал участие в организации и проведении школьной олимпиады. Как рассчитать оплату в данной ситуации: с учетом обоих договоров или учесть только один договор?

Оплата командировок

Муниципальное бюджетное учреждение г. Краснодара (детская школа искусств) получает добровольные пожертвования с формулировкой в договоре «на потребности учреждения», а также имеет доход от оказания платных услуг. Установлены ли какие-либо ограничения или запреты на осуществление выплат сотрудникам, направляемым в служебные командировки, за счет средств от приносящей доход деятельности (в том числе пожертвований)?

Оплата отпускных

Работник 11.01.2016 был принят на работу в бюджетное учреждение (школа-интернат) учителем (по совместительству). Он был уволен в связи с окончанием учебного года 24.05.2016 в связи с истечением срока трудового договора. До момента увольнения в текущем рабочем году у работника не было периодов, не включаемых в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. За сколько дней неиспользованного отпуска работнику положена компенсация за период работы с 11.01.2016 по 24.05.2016, если весь отпуск составляет 56 календарных дней? Можно ли округлять дни до целого дня в большую сторону?

Оплата работы по скользящему графику

В казенном учреждении (школа-интернат, которая подотчетна Министерству образования и науки Республики Адыгея) медсестры работают посменно согласно скользящему графику работы. В каком размере необходимо произвести оплату труда работнику, если его смена выпадает согласно графику работы на выходной день (например, 24.04.2017 был объявлен выходным)?

Осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным образовательным учреждением

Что подразумевается под словами «осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным образовательным учреждением» в пункте 5 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ? Подпадают ли под действие этой нормы муниципальные образовательные учреждения культуры и спорта — музыкальные и спортивные школы? Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ольгой Ефимовой.

Осуществление закупок

У школ и детских садов здания (нежилые) находятся в оперативном управлении. Договоры на водо-, тепло-, газо-, энергоснабжение и вывоз твердых бытовых отходов заключены между поставщиками данных услуг и школами, детскими садами. Имеют ли право школы, детские сады заключать договоры на водо-, тепло-, газо-, энергоснабжение и вывоз твердых бытовых отходов по п. 23 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а не по п. 8 части 1 ст. 93 этого же закона?

Отказ в приеме на работу

Гражданин, желающий трудоустроиться по профессии подсобного рабочего в общеобразовательном учреждении, которое посещают в том числе несовершеннолетние, был осужден в 1982 году по ст. 117 УК РСФСР (по части 2 или по части 3 данной нормы). Правомерен ли отказ работодателя в приеме на работу указанного гражданина, если наказание было отбыто последним полностью и имевшаяся судимость погашена в соответствии со ст. 86 УК РФ?

Отказ в приеме ребенка в школу

Имеет ли право директор школы отказать в приеме ребенка, который прибыл, например, в середине года и мест нет? Ведь директор не может  открыть в середине года дополнительный класс, а превышение норматива 25 человек — наказание.

Понятие «мест нет» означает, что зачисление поступающего на обучение влечет превышение предельной численности обучающихся в классе согласно СанПиН (25 чел.) либо предельной численности обучающихся, установленной лицензией на осуществление образовательной деятельности. Если органы местного самоуправления не могут определить ребенка для обучения в другое учреждение, они вынуждены (обязаны) дать школе разрешение на открытие еще одного класса и выделить дополнительное финансирование.

Открытие расчетного счета

Может ли бюджетное или казенное учреждение, например школа искусств или детский сад, открыть расчетный счет в каком-либо банке?

Отпуск директора школы

Может ли директор школы уйти в отпуск в учебный период или это возможно только летом?

Отпуск медперсоналу в школе-интернате

Какой продолжительности должен предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск среднему медицинскому персоналу и врачам, работающим в школе-интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости)?

Оформление дополнительной работы учителя

Учитель работает в общеобразовательном учреждении как внешний совместитель. С 01.01.2017 он выразил желание в этом же учреждении оказывать дополнительную платную образовательную услугу с нагрузкой 3 часа в неделю. Дополнительная педагогическая работа будет осуществляться в свободное от работы по совместительству время. Как правильно оформить отношения учреждения и учителя с 01.01.2017, если в штатном расписании предусмотрена ставка с вышеуказанной нагрузкой?

Оформление дохода по конкурсу

Государственное учреждение (школа искусств) оказывает платные образовательные услуги по обучению детей. Также на базе школы проходят различные конкурсы юных музыкантов-исполнителей, художественного творчества, профмастерства учащихся и преподавателей других школ искусств. Учреждение применяет общую систему налогообложения, деятельность не подлежит обложению НДС согласно пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ, по налогу на прибыль применяется ставка 0% в соответствии со ст. 284 НК РФ. В положении о проведении конкурсов указаны сумма организационного взноса и все необходимые реквизиты для его оплаты. Родители или преподаватели участников конкурсов, как правило, оплачивают взнос через терминал. Какими документами необходимо оформить подтверждение получения доходов по конкурсам? Необходимо ли заключать договор и оформлять акт оказанных услуг с физическим лицом?

Оформление отношения с сотрудниками, которые будут оказывать платные образовательные услуги в школе

Педагогический работник в школе за пределами основного рабочего времени будет оказывать платные образовательные услуги. Эта дополнительная работа по своему характеру и способу выполнения полностью будет совпадать с той работой, которую сотрудник выполняет по трудовому договору. Как оформлять отношения с сотрудниками, которые будут оказывать платные образовательные услуги в школе?

Оформление подарка бухгалтерией

Организация безвозмездно дарит некоммерческой образовательной организации (школе) принтер. Принтер куплен за 9300 руб. без НДС. Является ли указанная операция реализацией, подлежит ли она обложению НДС, возникает ли доход в данном случае? Должна ли указанная сумма быть отражена в книге продаж? Какими документами и бухгалтерскими проводками оформляется данная операция?

Оформление сотрудников при присоединении школ

За период октябрь — декабрь 2016 года три музыкальные школы находились на стадии реорганизации — присоединение двух школ к третьей школе. Были уведомлены все поставщики и подрядчики, внебюджетные фонды. Реорганизация планировалась до 09.01.2017. На 2017 год роспись бюджета составлена на единую школу, сформировано одно штатное расписание. По ошибке налоговой инспекции при публикации в «Налоговом вестнике» не была указана одна из школ, которая должна быть снята с учета в налоговой инспекции. Реорганизация произойдет примерно еще через 3 месяца. Можно ли в данной ситуации работников принять на работу в школу, к которой присоединятся другие школы, согласно новому штатному расписанию?

Перевод сотрудника

Заместитель директора по учебно-воспитательной работе средней общеобразовательной школы работает на полной ставке по должности заместителя и ведет по совмещению 10 часов (уроков) в неделю как учитель. Совмещение работником должностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики было оформлено приказом работодателя о поручении дополнительной работы в порядке совмещения должностей на один год: с сентября 2015 года по август 2016 года (соглашение о совмещении должностей не оформлялось). Заместитель подал заявление на увольнение с должности заместителя и претендует на перевод на должность учителя. Обязана ли администрация школы удовлетворить его требование (перевод на должность учителя), если он просит увольнения по основной должности (заместителя)? Имеет ли право администрация уволить этого работника из учреждения?

Передача имущества автономной организацией

Автономное учреждение (спортивная школа) планирует передать имущество (спортивное оборудование), приобретенное за счет средств от приносящей доход деятельности, другой некоммерческой организации (федерации сноуборда). Имущество, которое планируется передать другой организации, не получено автономным учреждением от учредителя и не приобретено за счет выделенных учредителем средств. Данное имущество не используется учреждением. Имущество планируется к передаче в связи с тем, что у вновь созданной некоммерческой организации, действующей в области спорта, существует потребность в указанном имуществе. В уставе учреждения указаны коды ОКВЭД, связанные с осуществлением деятельности в сфере образования и спорта. Каким образом (дарение, пожертвование, безвозмездное пользование) учреждение может передать имущество? Какой вид ОКВЭД должен быть прописан в уставе учреждения для правомерности осуществления данной передачи имущества?

План-график закупок

Должен ли был муниципальный заказчик включать в план-график закупок на 2014 год закупки продуктов питания (например, крупы) для школьного лагеря с единственным поставщиком? Следует ли внести изменения в план-график закупок в случае, если планировалось заключить контракт с единственным поставщиком на покупку крупы на 5 тыс. руб., а в результате заключили контракт на 3 тыс. 500 руб.?

По итогам плановой проверки органом по контролю и надзору в сфере образования школе выдано предписание, в одном из пунктов которого в качестве замечания указано, что «трудовые договоры с педагогическими работниками не содержат положения о возложении на н

Ни общие, ни специальные нормы действующего законодательства не связывают обязательность выполнения функций классного руководителя с работой по занимаемой педагогической должности. Педагогический работник, выполняющий с его письменного согласия функции классного руководителя в качестве дополнительной работы, вправе прекратить выполнение данной работы, предупредив работодателя в письменной форме за три рабочих дня.

По результатам электронного аукциона заключен договор на капитальный ремонт крыши школы (аукцион признан несостоявшимся в соответствии с частью 8 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, принята только одна заявка, подрядчик — единственный поставщик). При составлении сметной документации (приложение к контракту) была допущена ошибка в указании площади крыши здания школы: фактическая площадь — 140 кв. м, в документации — 184 кв. м. Подрядчик выполнил работы по капитальному ремонту крыши в объеме, соответствующем ее фактической площади, и предлагает расторгнуть контракт по соглашению сторон. Какие действия следует предпринять заказчику в этой ситуации?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Павлом Ериным. Контроль качества ответа — рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Алексей Александров.

Погашение задолженности по коммуналке

Муниципальным бюджетным учреждением (общеобразовательной школой) в простой письменной форме заключены договоры энергоснабжения и водоснабжения, которые носят долгосрочный характер. В настоящий момент учреждение не может произвести текущие платежи, а также оплату образовавшейся задолженности по указанным договорам. Возможно ли погашение указанной задолженности и внесение текущих платежей учредителем (муниципальным образованием)? Необходимо ли для этого заключать договор цессии?

Подвоз учащихся

Сторонняя организация осуществляет подвоз учащихся на учебные занятия (школьные перевозки) на основании договора перевозки со школой. Необходима ли лицензия на осуществление данного вида деятельности?

Постановка на учет основных средств

Как бюджетному учреждению (школа) правильно поставить на учет основное средство (многофункциональное устройство), подаренное учредителем на юбилей учреждения (имеется только ведомость вручения подарков (призов))? Как документально оформить полученное от учредителя имущество в рассматриваемой ситуации?

Президент обещал повысить стипендию нуждающимся первокурсникам. Это сделано?

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» Правительство Российской Федерации приняло 2 июля 2012 г. постановление № 679.

Прием на работу

Возраст работника — 18 лет, он устраивается на работу в учреждение сторожем в ночь, а днем учится в 11-м классе общеобразовательной школы. Работник будет работать одну ночь через две с 20.00 до 08.00. Имеет ли учреждение право принять его на работу? Есть ли какие-либо ограничения?

Приказ о приёме детей на обучение в общеобразовательное учреждение

Кто конкретно из должностных лиц издает приказ о приеме детей на обучение в общеобразовательное учреждение, если директор находится в отпуске?  В органах управления образованием считают, что это должен быть заместитель директора.

Приносящая доход деятельность

Организация, осуществляющая деятельность в области физической культуры и спорта (детско-юношеская спортивная школа), является государственным автономным учреждением Калужской области. Организация планирует продавать бахилы через торговый автомат зрителям при их допуске на спортивные состязания (предполагается, что у них должна быть вторая обувь при проходе к месту проведения соревнований). Правомерна ли продажа бахил в данной ситуации?

Проверка службой финансового контроля

В государственном бюджетном образовательном учреждении (школа) в сентябре-октябре 2015 года проходила внеплановая выездная проверка государственным казенным учреждением (служба финансового контроля).
По требованию контролеров у всех заказчиков, оказывающих услуги по техническому обслуживанию (электрики, вентиляции, инженерии, лифтов, электроустановок и т. п.), были запрошены акты выполненных работ по форме КС-2. Некоторые исполнители данный акт представлять отказываются в связи с неправомерностью предъявленного требования.
На основании какого правового акта можно официально затребовать данный документ?

Продолжительность рабочей недели офицера-воспитателя

Сотрудник, занимающий должность офицера-воспитателя, трудится в муниципальном образовательном учреждении (кадетская школа-интернат). Какая продолжительность рабочей недели установлена офицеру-воспитателю за ставку заработной платы в школе?

Профилактические прививки

Согласно отметке медицинского учреждения в личной медицинской карте работника учитель общеобразовательной школы имеет допуск к работе до 31.03.2016. В разделе «Отметки о профилактических прививках» медицинской книжки имеется запись об отказе от всех прививок за 2014 год. В 2015 году работодатель и врач стали настаивать на том, чтобы работник все-таки сделал необходимые профилактические прививки, поскольку работа в общеобразовательном учреждении связана непосредственно с детьми и отказы от прививок недопустимы. Правомерны ли требования работодателя и врача? Допустим ли отказ работника от профилактических прививок в данной ситуации? Предусмотрена ли какая-либо ответственность работника за подобный отказ?

Работаю в должности замдиректора по УВР. В моем трудовом договоре указано: прогнозирует тенденции изменения ситуации в обществе и в образовании для корректировки стратегии развития школы, последствия запланированной учебно-методической работы

Выполнение указанного предписания приведет к нарушению трудовых прав педагогических работников, так как условия трудовых договоров не могут ухудшать положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством (часть четвертая ст. 57 ТК РФ). В связи с тем, что неисполнение предписания надзорного органа является административным правонарушением (ст. 19.5 КоАП РФ), данное предписание должно быть обжаловано в установленном порядке.

Разъяснение по поводу установления рабочего времени женщинам в сельской местности

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-I «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (действует с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 августа 1995 г. № 152-ФЗ, в части, не противоречащей ТК РФ), с 1 января 1991 г. для женщин, работающих в сельской местности, установлены следующие льготы.

Расчет отпускных

В муниципальном автономном общеобразовательном учреждении сотрудники получают заработную плату из двух источников — код 2 (приносящая доход деятельность) и код 4 (бюджет (субвенция)). С работником в расчетном периоде было заключено соглашение о выполнении дополнительной работы в порядке ст. 602 Трудового кодекса. Полагаются ли сотруднику дополнительные дни к отпуску пропорционально времени действия соглашения? Каким образом полученная доплата участвует в расчете отпускных? Каким образом должен поступить работодатель, если на момент расчета отпускных у него еще нет полной информации о заработке сотрудника и отработанных днях в расчетном периоде?

Регистрация устава

Функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения (школы) осуществляет Администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области. Каков порядок регистрации нового устава школы? Какой пакет документов и для каких организаций необходимо подготовить для регистрации новой редакции устава учреждения в регистрирующем органе?

Ремонт и бухгалтерский учет

Школа в рекреации выделяет помещение под кабинет ОБЖ (отстраиваются стены, проводятся электромонтажные и другие работы). В учреждении отсутствуют технические специалисты, которые обладают достаточными знаниями в вопросах строительства и ремонтных работ. Как отразить в бухгалтерском учете списание материалов и оплату строительных работ: как увеличение стоимости здания или как ремонтные работы?

Реорганизация

В ближайшее время планируется реорганизация детского сада путем присоединения к школе. Детский сад будет структурным подразделением школы. Заведующий детским садом остается заведующим подразделением. Как в таком случае поступить учредителю? Необходимо ли уведомлять работника? По какой статье увольнять работника?

Родители на уроке   на сайте 

Родители несовершеннолетних учащихся школы требуют от директора возможности посетить уроки их детей, проводимые одним из учителей. Как регулируется такая ситуация по Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации»?

Семейное образование

При посещении ребенком общеобразовательной школы России на территории города Тюмени государство осуществляет содержание школы. В состав данных денежных средств входят средства на содержание каждого ученика. В том случае, если ребенок переходит на семейное образование, каким образом можно оформить на родителя получение денежных средств, выделяемых на содержание ученика? Какие еще субсидии или помощь можно получить?

Советы обучающихся и советы родителей несовершеннолетних обучающихся в образовательных организациях

Новый закон «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает создание в образовательных организациях советов обучающихся или советов родителей несовершеннолетних обучающихся, мнение которых должно учитываться при принятии локальных актов образовательной организацией. Должна ли образовательная организация указывать такие советы в своем уставе? Необходимо ли принимать Положение о советах и прописывать порядок учета их мнения? родителей несовершеннолетних обучающихся, мнение которых должно учитываться при принятии локальных актов образовательной организацией. Должна ли образовательная организация указывать такие советы в своем уставе? Необходимо ли принимать Положение о советах и прописывать порядок учета их мнения?

Срочный договор с учителем

Правомерно ли заключать срочные трудовые договоры с учителями школы (бюджетного общеобразовательного учреждения) на период с 1 сентября по 31 мая?

Существует ли официальная позиция Верховного Суда РФ по вопросу запрета на профессию педагогам, имеющим судимость?

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 июня 2012  г., есть раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», где приведены следующие вопрос и ответ.

Трудовой стаж работника муниципального бюджетного образовательного учреждения (средней общеобразовательной школы) составляет два года. Какой процент от среднего заработка будет составлять пособие по временной нетрудоспособности данного работника? Какой процент от среднего заработка будет составлять пособие по временной нетрудоспособности, если заболевание наступило после расторжения трудового договора?

Увольнение работника, принятого на работу на время исполнения обязанностей отсутствующего работника

Основной работник находится в отпуске по уходу за ребенком. На его место на период отсутствия принята работница, которая также собирается в декретный отпуск. Возможностей для перевода нет. Можно ли произвести увольнение временной работницы? 

Увольнение сотрудника

Работник государственного казенного общеобразовательного учреждения, не имеющий соответствующего высшего образования, был принят на должность руководителя до введения в действие приказа Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н. Каким образом можно уволить руководителя? Имеются ли ограничения на занятие указанной должности лицом, являющимся пенсионером, а также инвалидом III группы?

Уголок патриотического воспитания

В нашей школе есть уголок патриотического воспитания, в котором расположены символы России: текст гимна, герб, флаг страны. Флаг России расположен в одном ряду с флагами области, района и школы. Кто-то из гостей отметил, что флаг страны не должен находиться с краю. Как правильно расположить его в ряду других флагов? В каких случаях школа может использовать флаг России?

Удержание НДФЛ   на сайте 

Школа выиграла грант. В нем предусмотрено вознаграждение руководителю и исполнителю, но они младше 14 лет, поэтому нельзя заключить с ними гражданско-правовые договоры. Школе было предложено подарить им ценные призы: один — в размере 20 000 рублей, второй — в размере 5000 рублей. Надо ли с этих призов удерживать НДФЛ? Если да, то в каком размере и какими бухгалтерскими проводками это отразить в учете?

Условия увольнения работника по собственному желанию по окончании отпуска

Очередной ежегодный отпуск работнику предоставляется согласно графику с 1 июня по 8 июля. 31 мая он подает заявление об увольнении по собственному желанию «с 9 июля». Директор утверждает, что работник должен отработать после отпуска две недели. Так ли это? 

Учебная нагрузка

При проведении проверки муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств», реализующего дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, дополнительные общеразвивающие образовательные программы для детей и взрослых и программы дополнительного образования художественно-эстетической направленности, обнаружено, что в тарификации учреждения установлена учебная нагрузка преподавателю в количестве 40,5 часов в неделю. Работник принят по основному месту работы по должности «Преподаватель». Согласно требованиям приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее — Приказ № 1601) за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в пп. 2.8.1 и пп. 2.8.2 п. 2.8 Приказа № 1601, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее — норма часов учебной (преподавательской) работы). Так, п. 2.8.1 Приказа № 1601 преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Верхний предел учебной нагрузки Приказом № 1601 для данной категории работников не установлен. В правилах внутреннего трудового распорядка для работников муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» установлено, что учебная нагрузка преподавателям ограничивается нижним пределом педагогической нагрузки (18 часов) и не должна ограничиваться верхним пределом педагогической нагрузки при наличии возможности. Таким образом, преподаватель занимает 2,25 ставки по должности преподаватель при установленной учебной нагрузке 40,5 часов в неделю. Можно ли установить в данном случае преподавателю детской школы искусств по данной должности учебной нагрузки 40,5 часов в неделю без оформления трудовых договоров по совместительству?

Учет школьной мебели

Мебель школьная принимается к учету после 01.01.2017. В учреждение поступает большое количество мебели с различной стоимостью, назначением и конструктивными особенностями. К какой группировке ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) может быть отнесена мебель школьная? К какой амортизационной группе следует отнести данную мебель?

Учитель отказался от участия в ЕГЭ в качестве организатора на пункте ППЭ, не стал проходить сертификацию, не явился на пункт приема экзамена. Он утверждает, что данная работа не входит в его должностные обязанности. Какова ответственность педагога?

Вопрос об ответственности педагога за отказ от участия в работе ППЭ в качестве организатора нельзя считать в полной мере законодательно урегулированным. Если исходить из того, что данная обязанность вытекает из трудовой функции педагога («направлен работодателем для исполнения специальных полномочий»), то отказ можно признавать дисциплинарным проступком. Если же содержание обязанностей организатора ЕГЭ не считать связанным с трудовой функцией педагога по основному месту работы, то в рамках трудовых отношений основания ответственности отсутствуют.

Учреждение (школа), являющееся получателем субсидий, направляет детей в поход. Продукты питания закупаются подотчетным лицом, приходуются, а после выдаются для проведения мероприятия. По какой статье КОСГУ (340 или 290) оплатить расходы на приобретение продуктов питания для похода?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Марией Миллиард.

Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» установлен переходный период, в течение которого лицензии и свидетельства об аккредитации признаются действующими до 01.01.2016 года (ст. 108 п. 7). За этот же период они должны быть переоформлены (ст. 108 п. 9). Обязаны ли школы в этот период проходить процедуры лицензирования и государственной аккредитации?

Холодное водоснабжение

Может ли договор между общеобразовательной школой и водоканалом на снабжение холодной водой содержать пункт, устанавливающий условия введения временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения?

Часть 1 статьи 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерация» устанавливает, что аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям и по желанию работников в целях установления квалификационной категории. Означает ли это, что аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности педагог должен пройти независимо от того, аттестовался ли он на квалификационную категорию? Например, педагог в сентябре 2013 года аттестовался на 1 категорию, обязан ли он пройти еще и аттестацию на соответствие?

Школа и терминалы для оплаты

ООО передает школам терминалы (автоматы) во временное безвозмездное пользование либо самостоятельно их устанавливает в школе. Эти автоматы имеют лишь одну функцию — пополнить виртуальный учетный (лицевой) счет или карту школьника. С помощью данной карты или счета школьник оплачивает себе питание в школьной столовой. Счет (карта) привязывается к конкретному школьнику отдельно. ООО изымает эти денежные средства из автоматов самостоятельно либо через третьих лиц (ООО), с которыми у ООО заключены обычные договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию данных автоматов. Потом эти деньги переводятся на обычный банковский счет ООО. Кроме этого, родители школьников самостоятельно могут пополнить счет (карту) школьника путем перечисления со своих банковских счетов (карт) либо наличными денежными средствами через банкоматы на банковский счет ООО, которые ООО потом отразит на виртуальном учетном (лицевом) счете (карте) школьника. Каждый родитель также заключает с ООО договоры на информационно-техническое обслуживание. ООО с помощью компьютерной специально созданной программы ведет (отражает поступление, списание и т.п.) эти виртуальные учетные, лицевые счета, карты школьника. ООО из денежных средств, поступающих от школьников через автоматы и их родителей через банки (банкоматы), по мере осуществления фактического питания школьником в школьных столовых списывает эти деньги со счетов (карт) школьников и осуществляет перевод денег комбинатам питания, операторам питания и другим подобным организациям общественного питания, с которыми школой заключены договоры на организацию питания в школе, которые непосредственно осуществляют в школьных столовых кормление школьников. Комбинаты питания, операторы питания и другие подобные организации общественного питания также заключают договоры с ООО на информационно-техническое обслуживание с целью автоматизировать расчеты комбинатов со школьниками (родителями) в школьной столовой. Таким образом, ООО позиционирует себя не как оператор по переводу денежных средств и не как платежный агент, т.е. считает, что не подпадает по действие Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Следовательно, ООО считает, что ему не нужно получать соответствующее разрешение на данный вид деятельности согласно Закону № 161-ФЗ и открывать специальные банковские счета в банках. Учитывая изложенное, просим дать правовое обоснование относительно правомерности либо неправомерности деятельности ООО, т.е. разъяснить, подпадает ли его деятельность под действие Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Нужно ли в данном случае получать специальное разрешение на указанную деятельность и открывать специальные счета в банке?

Школа имеет организационно-правовую форму муниципального бюджетного учреждения. Директор школы уходит в отпуск и назначает исполняющим обязанности директора главного бухгалтера школы. Правомерно ли подобное назначение? Может ли в данной ситуации главный бухгалтер ставить две подписи в платежных поручениях?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Сергеем Широковым

Школа искусств (государственное бюджетное учреждение субъекта Российской Федерации) отправляет для участия в конкурсе учащегося школы и командирует педагога в качестве сопровождающего для несовершеннолетнего. Согласно приказу руководителя денежные средства на оплату проезда педагога и учащегося должны быть зачислены на «зарплатную» карту педагога. По какому виду расходов и коду КОСГУ следует отразить зачисление средств на оплату проезда учащегося?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ириной Сапетиной. Контроль качества ответа — рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Мария Миллиард.

Школа является муниципальным образовательным учреждением, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности. Вправе ли школа осуществлять закупки (в частности, заключить договор с единственным поставщиком на проведение капитального ремонта на сумму 400 тыс. руб.) на основании п. 5 части 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Ответ подготовлен экспертом службы Правового консалтинга ГАРАНТ Татьяной Штукатуровой.

Штатному работнику колледжа (не преподавателю, основная должность работника — секретарь учебной части) на основании внутреннего приказа разрешено выполнение преподавательской работы на условиях почасовой оплаты. Выполнение преподавательской работы, осуществляемой в соответствии с п. 2 постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41, оформлено дополнительным соглашением к трудовому договору. Каков в данной ситуации порядок расчета отпускных по должности преподавателя? Какое количество дней отпуска ему полагается?

Ответ подготовлен экспертами службы Правового консалтинга ГАРАНТ Еленой Першиной и Викторией Комаровой.

Электронный аукцион

Участниками электронного аукциона на заключение контракта на выполнение текущего ремонта школы могли быть не только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации. Документация об аукционе включала условие об обязательном привлечении субподрядчиков из числа таких субъектов в размере 25% от объема работ. Победителем аукциона стал подрядчик, являющийся субъектом малого предпринимательства, подтвердивший свой статус декларацией. Субподрядчиков этот победитель привлекать не будет.
Можно ли учитывать данный контракт в числе 15% обязательных закупок у субъектов малого предпринимательства?

Юридическая ответственность родителей несовершеннолетних обучающихся   на сайте 

Какую конкретно юридическую ответственность могут понести родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся за неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»?

 

«Суточные» детям

Муниципальное бюджетное учреждение, реализующее дополнительные общеобразовательные программы для детей (детская музыкальная школа, детская школа искусств, детская художественная школа), направляет в командировку преподавателей с учащимися этого учреждения для участия в фестивале.

Норм для учреждений культуры в отношении обеспечения учащихся питанием на местном уровне не предусмотрено (как, например, в отношении спортсменов). В учреждение приходит приглашение для участия в мероприятии. Руководитель направляет соответствующим приказом преподавателей в командировку. Выплаты в отношении организации питания учащихся планируется осуществлять за счет средств приносящей доход деятельности.

Могут ли быть выплачены суточные детям — участникам фестиваля, если он проходит не один день и при проведении мероприятия питание детей не было организовано централизованно?

Если такая выплата может быть осуществлена, то как правильно она должна называться: «суточные» или, например, «питание в дни проведения мероприятия»?

 
 
  Издательская фирма «Сентябрь»  
 

Журналы

Журнал руководителя управления образованием

Директор школы

Практика административной работы в школе

Юридический журнал директора школы

Практика управления ДОУ

Книги

Библиотека журнала «Директор школы»

Электронные книги

Компакт-диски

Управленческий опыт

Нормотворческая деятельность

Методическая поддержка

Педагогика и психология

Директория

Информационно-аналитическая система для руководителей и специалистов сферы образования

    

Интернет-магазин

Первый в России специализированный интернет-магазин для школьной администрации, методистов  и педагогов.
 

http://shop.direktor.ru


Директору
Завучу
Педагогу
Воспитателю

 

Заказ товаров через интернет и по телефону. Доставка почтой по России. Любые формы наличной и безналичной оплаты, наложенный платеж, платежные системы.

 

Новостные рассылки

Выберите интересные вам темы и подпишитесь на них, перейдя по ссылке:

Рассылки для руководителей образования →

    

Контакты

Телефон: (495) 710-30-01

Факс: (495) 710-30-02

Электронная почта: info@direktor.ru

Адрес и схема проезда

 

Авторам

Рекламодателям

Распространителям

Подписным агентствам

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 



© ООО «Издательская фирма «Сентябрь».
Коммерческое использование материалов сайта запрещено. Некоммерческое использование допускается только при наличии ссылки на сайт.